Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 30.09.2005 N А36-365/2005 В случае ведения предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса, когда отдельные пункты букмекерской конторы объединены в единую систему, объектом налогообложения в соответствии с законом о налоге на игорный бизнес, подлежащим регистрации в налоговых органах, будет являться головное подразделение организации, организующей букмекерскую контору, где осуществляется учет общей суммы сделанных ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 30 сентября 2005 г. Дело N А36-365/2005“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Правобережному району г. Липецка на Решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.04.2005 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 29.06.2005 по делу N А36-365/2005,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Букмекерская контора “Марафон“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Инспекции МНС России по Правобережному району г. Липецка (преобразована в Инспекцию ФНС России по Правобережному району г. Липецка) излишне уплаченного в 2001 - 2002 гг. налога на игорный бизнес в сумме 215020 руб., пени - 20 руб. 05 коп., обязав налоговый орган перечислить указанную сумму на расчетный счет общества с процентами в сумме 13696 руб. 78 коп. за каждый день нарушения срока возврата по день фактического возврата по ставке, равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования ЦБ РФ, а также о взыскании с инспекции судебных расходов в сумме 24903 руб. 20 коп.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 28.04.2005 суд обязал Инспекцию ФНС России по Правобережному району г. Липецка возвратить ООО “Букмекерская контора “Марафон“ из соответствующего бюджета 215020 руб. 05 коп., в том числе 215000 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес и 20 руб. 05 коп. - излишне уплаченной пени по налогу на игорный бизнес. С налоговой инспекции в пользу общества взысканы 13510 руб. 43 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес и пени за период с 06.11.2004 по 28.04.2005, а также проценты, начисленные по день фактического возврата инспекцией указанной суммы ООО “БК “Марафон“, исходя из общей суммы задолженности 215020 руб. 05 коп. и ставки рефинансирования 13 процентов. В удовлетворении остальной части требований о взыскании процентов и судебных расходов налогоплательщику отказано.



Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Липецкой области от 29.06.2005 решение суда в части отказа во взыскании с налоговой инспекции судебных расходов изменено. С Инспекции ФНС России по Правобережному району г. Липецка за счет средств федерального бюджета взысканы в пользу ООО “Букмекерская контора “Марафон“ судебные расходы в сумме 24903 руб. 20 коп. В остальной части решение суда оставлено без изменения. С налоговой инспекции в пользу общества взысканы судебные расходы за рассмотрение дела в апелляционной инстанции в сумме 5381 руб. 80 коп.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС России по Правобережному району г. Липецка просит решение и постановление отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя общества, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании заявления от 01.12.2000 ООО “БК “Марафон“ поставлено на учет в Инспекции МНС РФ по Правобережному району г. Липецка по месту нахождения липецкого филиала общества по адресу: г. Липецк, ул. Желябова, 17. По заявлениям от 13.02.2001 N 2 и от 15.02.2001 ООО “БК “Марафон“ Инспекцией МНС РФ по Правобережному району г. Липецка выданы свидетельства от 15.02.2001 N 16-21647 и от 25.01.2002 N 16-4620 о регистрации объекта игорного бизнеса - кассы букмекерской конторы по адресу нахождения филиала.

В связи с регистрацией объекта игорного бизнеса в г. Липецке ООО “БК “Марафон“ за период с октября 2001 г. по сентябрь 2002 г. уплатило налог на игорный бизнес в сумме 215000 руб., а также пеню в сумме 20 руб. 05 коп. Уплата указанных сумм не оспаривается налоговым органом и подтверждается материалами дела и данными лицевого счета ООО “БК “Марафон“.

Решением налоговой инспекции от 27.09.2002 N 230 указанный объект игорного бизнеса по заявлению общества был снят с налогового учета, как ошибочно зарегистрированный и не отвечающий требованиям ст. 4 Федерального закона РФ от 31.07.98 N 142-ФЗ “О налоге на игорный бизнес“.

ООО “БК “Марафон“ обратилось в Инспекцию МНС РФ по Правобережному району г. Липецка с заявлением от 30.09.2004 N 13181 о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес.

Поскольку указанное заявление налогоплательщика было оставлено налоговым органом без удовлетворения, ООО “БК “Марафон“ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества в части взыскания с налоговой инспекции излишне уплаченного налога на игорный бизнес, пени и процентов за нарушение сроков возврата, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 31.07.98 N 142-ФЗ “О налоге на игорный бизнес“ (действующей в спорный период) объектами налогообложения по налогу на игорный бизнес признаются игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор.



В целях применения данного Закона под кассой понимается специально оборудованное место в игорном заведении (тотализаторе или букмекерской конторе), где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате.

При этом организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность в области игорного бизнеса в части организации букмекерской конторы, может создавать сеть пунктов, объединенных в единую систему, которые принимают ставки на исход какого-либо конкретного события, а также выплачивают соответствующие выигрыши. Общая сумма сделанных ставок учитывается в головном подразделении организации, организующей букмекерскую контору.

Таким образом, в случае ведения предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса, когда отдельные пункты букмекерской конторы объединены в единую систему, объектом налогообложения в соответствии с законом о налоге на игорный бизнес, подлежащим регистрации в налоговых органах, будет являться головное подразделение организации, организующей букмекерскую контору, где осуществляется учет общей суммы сделанных ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 07.03.2003 N 120-О, под объектом обложения налогом на игорный бизнес следует понимать не сами по себе денежные средства, которые могут находиться в кассе игорного заведения, а специально оборудованное место в игорном заведении, в котором производится учет принятых игорным заведением ставок и расчетным путем определяется сумма выигрыша (в тотализаторе, букмекерской конторе).

Как установлено судом первой инстанции, филиал общества не являлся кассой букмекерской конторы, а представлял собой пункт приема ставок, объединенный в единую сеть с головным подразделением организации, находящимся в г. Москве. Пункты приема ставок между собой не связаны и какой-либо информацией о количестве ставок, размерах выплат игрокам в других обособленных подразделениях не располагают, сумму выплат самостоятельно не рассчитывают.

Кроме того, основанием для снятия с учета кассы букмекерской конторы, находящейся по адресу: г. Липецк, ул. Желябова, 17, в соответствии с Решением налоговой инспекции от 27.09.2002 N 230 явилось несоответствие объекта требованиям Закона о налоге на игорный бизнес.

При таких обстоятельствах у общества не имелось оснований для уплаты налога на игорный бизнес по деятельности его филиала.

В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику.

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата (п. 9 ст. 78 НК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества о взыскании с налоговой инспекции излишне уплаченного налога на игорный бизнес, пени и процентов за нарушение сроков возврата.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, подлежащие распределению между участвующими в деле лицами по правилам ст. 110 Кодекса, состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Таким образом, по смыслу закона должны компенсироваться не только расходы на оплату услуг по оказанию правовой помощи по гражданско-правовому договору, но и другие расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде, в частности, расходы по проезду и проживанию, независимо от того, что представительские функции осуществило лицо, состоящее в штате юридического лица. Учитывая, что ст. 106 АПК РФ не содержит исчерпывающего перечня расходов, относящихся к судебным издержкам, к таковым должны относиться и уплачиваемые работнику суточные, поскольку это является обязательным в силу ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция обоснованно взыскала с налоговой инспекции в пользу ООО “БК “Марафон“ понесенные им судебные расходы.

В судебном заседании представителем налогоплательщика заявлено ходатайство о возмещении судебных расходов, связанных с командировкой своего представителя, в сумме 4557 руб. 10 коп.

Исходя из представленных обществом документов, суд кассационной инстанции находит обоснованным взыскать с налоговой инспекции в пользу ООО “БК “Марафон“ судебные расходы в общей сумме 3314 руб. 28 коп., включая проезд в сумме 2209 руб. 20 коп., проживание в гостинице - 805 руб. 08 коп. и суточные - 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 29.06.2005 Арбитражного суда Липецкой области по делу N А36-365/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Правобережному району г. Липецка - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России по Правобережному району г. Липецка за счет средств федерального бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью “Букмекерская контора “Марафон“ понесенные при рассмотрении дела кассационной инстанцией судебные расходы в сумме 3314 руб. 28 коп.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.