Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 18.08.2005 N А64-7578/04-22 Не подлежит налогообложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации ремонтно-реставрационных, консервационных и восстановительных работ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 18 августа 2005 г. Дело N А64-7578/04-22“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области на Решение от 04.04.2005 Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-7578/04-22,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Звезда-2“ (далее по тексту - ООО “Звезда-2“) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными Решения Инспекции МНС России по Тамбовскому району Тамбовской области (в настоящее время - Инспекция ФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области) от 26.11.2004 N 11-34/8363 и требования от 30.11.2004 в части
доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2034565 руб., пени - 310507 руб. и применения штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 401230 руб. (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.04.2005 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС России по Тамбовскому району Тамбовской области проведена выездная проверка соблюдения налогового законодательства ООО “Звезда-2“, о чем составлен акт от 04.11.2004 N 114 и принято Решение от 26.11.2004 N 11-34/8363, в соответствии с которым обществу доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 2034565 руб., пеня за несвоевременную уплату НДС - 310507 руб., налога на доходы физических лиц - 7449 руб., применены штрафные санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость - 401230 руб. В адрес общества инспекция направила требование от 30.11.2004 об уплате указанных сумм штрафных санкций, налогов и пени.

Частично не согласившись с ненормативными актами Инспекции МНС России по Тамбовскому району Тамбовской области, ООО “Звезда-2“ обратилось в суд с настоящим заявлением.

Основанием для доначисления оспариваемых сумм налога на добавленную стоимость, пени и применения штрафных санкций явилось, по мнению налогового органа, неправомерное включение обществом в операции, не подлежащие налогообложению НДС, стоимости ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры, поскольку ООО “Звезда-2“ выполняло данные работы не собственными
силами, а использовало услуги субподрядчиков. Кроме того, обществом завышены исчисленные с сумм авансовых платежей налоговые вычеты, заявленные в представленных в налоговый орган декларациях за май - декабрь 2003 г.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации ремонтно-реставрационных, консервационных и восстановительных работ, выполняемых при реставрации памятников истории и культуры, охраняемых государством, культовых зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций (за исключением археологических и земляных работ в зоне расположения памятников истории и культуры или культовых зданий и сооружений; строительных работ по воссозданию полностью утраченных памятников истории и культуры или культовых зданий и сооружений; работ по производству реставрационных, консервационных конструкций и материалов; деятельности по контролю за качеством проводимых работ).

В соответствии с п. 6 ст. 149 Кодекса перечисленные в указанной статье операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ установлено, что на деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) требуется лицензия.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО “Звезда-2“ выполняло ремонтно-реставрационные работы по объекту “Реставрация (реконструкция) здания областного драматического театра и театра кукол в г. Тамбове“ на основании государственных контрактов. Лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) у общества имеется.

Таким образом, заявителем выполнены все условия, дающие ему право на применение льготы, предусмотренной пп.
15 ст. 149 НК РФ.

Поскольку выполнение указанных работ с привлечением субподрядчиков не отнесено ст. 149 НК РФ к обстоятельствам, при наличии которых лицо теряет право на использование льготы, то у налогового органа отсутствовали законные основания полагать, что невключение обществом в налоговую базу по НДС стоимости реализованных ремонтно-реставрационных работ является неправомерным.

Из оспариваемого решения налогового органа усматривается, что вывод инспекции о завышении ООО “Звезда-2“ налоговых вычетов, исчисленных с сумм авансовых платежей, основан на представленных обществом налоговых декларациях за май - декабрь 2003 г.

Между тем, как установлено судом, обществом в налоговый орган в период проведения выездной проверки представлялась также уточненная налоговая декларация за июль 2003 г., в которой скорректированы суммы указанных налоговых вычетов. Однако данная декларация инспекцией не была учтена, в связи с чем доначисление ООО “Звезда-2“ налога на добавленную стоимость по данному основанию также является неправомерным.

Так как оспариваемое требование от 30.11.2004 об уплате налога направлено в адрес общества на основании Решения от 26.11.2004 N 11-34/8363, которое в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2034565 руб., пени - 310507 руб. и применения штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 401230 руб. является неправомерным, то суд обоснованно признал его недействительным в указанной части.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 04.04.2005 Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-7578/04-22 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Тамбовскому району
Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.