Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 21.07.2005 по делу N А-48-8754/04-19 По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 21 июля 2005 г. Дело N А-48-8754/04-19“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО “Иное время“, г. Санкт-Петербург“, на Определение от 27.12.2004, Постановление апелляционной инстанции от 12.05.2005 Арбитражного суда Орловской области по делу N А-48-8754/04-19,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“ г. Орел (далее - ГУ “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“), обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании недействительным Решения Управления Федерального казначейства по Орловской области (далее -
УФК по Орловской области) N 4 от 06.12.2004 о приостановлении операций по лицевому счету N 03108248010, открытому ГУ “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“ в УФК Минфина РФ по Орловской области.

В процессе рассмотрения дела ГУ “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“ в порядке ст. 199 ч. 3 АПК РФ заявило ходатайство о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 27.12.2004 действие Решения Управления Федерального казначейства по Орловской области N 4 от 06.12.2004, в соответствии с которым были приостановлены операции по лицевому счету N 03108248010 ГУ “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“, было приостановлено до вступления Решения суда по делу N А48-8754/04-19 в законную силу.

Оспаривая указанное определение, ООО “Иное время“ в соответствии со ст. 42 АПК РФ обратилось в Арбитражный суд Орловской области с апелляционной жалобой.

Определением апелляционной инстанции Арбитражного суда Орловской области от 20.01.2005 производство по апелляционной жалобе ООО “Иное время“ прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.03.2005 Определение апелляционной инстанции от 20.01.2005 Арбитражного суда Орловской области отменено, дело направлено в апелляционную инстанцию того же суда для рассмотрения.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.05.2005 Определение Арбитражного суда Орловской области от 27.12.2004 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

ООО “Иное время“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене Определения от 27.12.2004 и Постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Орловской области от 12.05.2005 как незаконных, в ходатайстве о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта
отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления Федерального казначейства по Орловской области, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ГУ “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“ Решения Арбитражного суда Орловской области от 23.10.2003 по делу N 3535/02-12 и выданного на его основании исполнительного листа N 031509 от 18.12.2003 в соответствии с п. 13 Правил исполнения требований исполнительных листов судебных органов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2001 N 143, УФК по Орловской области были приостановлены операции по лицевому счету N 03108248019 ГУ “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“, о чем вынесено Решение N 4 от 06.12.2004.

Полагая, что указанное Решение УФК по Орловской области N 4 принято незаконно, ГУ “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

24.12.2004 ГУ “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“ заявило ходатайство о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта, мотивированное тем, что приостановление операций по лицевому счету заявителя может привести к неисполнению договорных обязательств текущего года по оплате выполненных работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений, неуплате налогов, невыплате заработной платы. В случае неперечисления денежных средств в оплату обязательств заявителя по государственным контрактам и договорам остаток выделенных из федерального бюджета и неиспользованных на эти цели средств в связи с приостановлением операций по счету будет списан главным распорядителем бюджетных средств с уменьшением финансирования ГУ
“Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“ на указанную сумму в 2005 году.

В соответствии с ч. 3 ст. 199 АПК РФ, что по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Согласно ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что арбитражный суд правомерно с учетом конкретных обстоятельств по делу, а также учитывая то, что в данном случае оспаривается Решение УФК по Орловской области как акт ненормативного характера, принял обеспечительную меру в виде приостановления действия Решения УФК по Орловской области N 4 от 06.12.2004, в соответствии с которым были приостановлены операции по лицевому счету N 03108248010 ГУ “Управление автомобильной магистрали Москва - Харьков Федерального дорожного агентства“ до вступления в законную силу Решения суда по делу N А48-8754/04-19.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебных актов, принятых в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 27.12.2004, Постановление апелляционной инстанции от 12.05.2005 Арбитражного суда Орловской области по делу N А-48-8754/04-19 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.