Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 14.04.2005 N А23-2429/04А-18-203 Не подлежит обложению НДС реализация товаров на территории Российской Федерации в рамках оказания безвозмездной помощи Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 14 апреля 2005 г. Дело N А23-2429/04А-18-203“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Калужской области на Решение от 15.10.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 15.12.2004 Арбитражного суда Калужской области по делу N А23-2429/04А-18-203,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Скомега“, г. Обнинск Калужской области, обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции МНС РФ N 12 по Калужской области, как правопреемнику Инспекции МНС РФ по г. Обнинску Калужской области (в настоящее время - Межрайонная инспекция ФНС России N 6 по
Калужской области), о признании недействительными Решений Инспекции МНС РФ по г. Обнинску Калужской области от 05.05.2004 N Р-687 с изменениями от 18.06.2004 N Р-966 и требований от 07.05.2004 N 6154 и от 18.05.2004 N 6280; об обязании налогового органа осуществить возврат неправильно снятых с расчетного счета заявителя сумм.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 15.10.2004 признаны недействительными Решение Инспекции МНС РФ по г. Обнинску Калужской области от 05.05.2004 N Р-687 с изменениями от 18.06.2004 N Р-966 и требования от 07.05.2004 N 6154 и от 18.05.2004 N 6280.

Производство по делу в части требования об обязании возвратить неправильно снятый с расчетного счета НДС в размере 185227 руб. и пени в сумме 6051 руб. прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.12.2004 этого же арбитражного суда решение оставлено без изменения.

Заявитель кассационной жалобы просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, заслушав представителей общества, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. Обнинску Калужской области по результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2004 года принято Решение от 05.05.2004 N Р-687 о привлечении ООО “Скомега“ к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в сумме 33810 руб. Обществу также предложено уплатить неуплаченный налог на добавленную стоимость в сумме 185227 руб., пени - 6051 руб.

Решением от 18.06.2004 Межрайонной инспекции МНС РФ N 12 по Калужской области внесены изменения в Решение от 05.05.2004 N
Р-687, в соответствии с которыми сумма налоговой санкции уменьшена и составила 30106 руб., налога - 166704 руб., пени по налогу на добавленную стоимость - 5338 руб.

По мнению налогового органа, ООО “Скомега“ необоснованно воспользовалось освобождением от налогообложения согласно пп. 19 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ, поскольку в подтверждение своего права не представило контракт, заключенный с донором безвозмездной помощи (министерство энергетики США) или с получателем безвозмездной помощи (Минатом России).

При разрешении данного спора Арбитражным судом Калужской области правильно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению реализация на территории РФ товаров (работ, услуг), реализуемых (выполненных, оказанных) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) РФ в соответствии с Федеральным законом “О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации“.

Для обоснования права на получение освобождения по налогу необходимо представить контракт (копию контракта) налогоплательщика с донором безвозмездной помощи (содействия) или с получателем безвозмездной помощи (содействия) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации; удостоверение (нотариально заверенную копию удостоверения), выданное в установленном порядке и подтверждающее принадлежность поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) к гуманитарной или технической помощи (содействию); выписку банка, подтверждающую фактическое поступление выручки на счет налогоплательщика в российском банке за реализованные донору безвозмездной помощи (содействия) или получателю безвозмездной помощи (содействия) товары (работы, услуги).

Судом установлено, что 01.10.94 между ООО
“Скомега“ и ФГУП “ГНЦ РФ - ФЭИ“ заключен договор о совместной деятельности, отдельным направлением которого является сотрудничество по выполнению работ по межправительственным соглашениям, согласно протоколу N 8 от 02.09.97.

Перечень работ, поручаемых ООО “Скомега“ в рамках данного договора о совместной деятельности, предусмотрен протоколом N 7 от 26.08.97 к данному договору, а также разделом 4 Положения о целевом использовании средств, поступающих по программам технической помощи.

Одним из основных видов деятельности в рамках указанного договора о совместной деятельности является участие в выполнении работ по программе международной технической помощи DOE 001000 “Сотрудничество в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов“.

По условиям договора о совместной деятельности ведение общих дел и бухгалтерского учета поручено ООО “Скомега“. В рамках указанного договора ООО “Скомега“ в январе 2004 г. было получено 32167,5 доллара США, что составило 926 тыс. руб. по курсу ЦБ РФ на дату поступления средств.

Указанная сумма была отражена ООО “Скомега“ в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2004 г., как операция, освобожденная от налогообложения в соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 39 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, -передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу на безвозмездной основе.

Согласно
ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Исходя из заказов-заданий, имеющихся в материалах дела, суд сделал вывод, что донор перечислял обществу не выручку от реализации, а целевое финансирование в рамках заключенных межправительственных соглашений в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов.

Учитывая, что материалами камеральной проверки не подтверждено, что ООО “Скомега“ в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации реализовало товары (работы, услуги) в том виде, как это предусмотрено для целей налогообложения п. 1 ст. 146 НК РФ, суд правомерно сослался на отсутствие объекта налогообложения и признал недействительным решение и требования налогового органа.

Заявитель кассационной жалобы, не опровергая выводы обеих судебных инстанций, положенные в основу обжалуемых судебных актов, приводит те же доводы, которые были изложены в решении и которым дана надлежащая судебная оценка.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15.10.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 15.12.2004 Арбитражного суда Калужской области делу N А23-2429/04А-18-203 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Калужской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.