Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 25.01.2005 по делу N А14-765-2004/2/13 В удовлетворении заявления о признании недействительным решения региональной энергетической комиссии отказано правомерно, так как заявитель не представил доказательств, подтверждающих факт нарушения данным решением его законных прав и интересов, а также несоответствие решения закону.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 25 января 2005 г. Дело N А14-765-2004/2/13“(дата изготовления постановления в полном объеме)

от 19 января 2005 г.

(дата объявления резолютивной части постановления)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ОАО “Воронежсинтезкаучук“ на Решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2004 по делу N А14-765-2004/2/13,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Воронежсинтезкаучук“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным Решения Правления Региональной энергетической комиссии (далее - РЭК) от 24.12.2003 N 43/11 “Об установлении тарифов по передаче электрической энергии по сетям ОАО “Воронежэнерго“ в части установления тарифа для
ОАО “Воронежсинтезкаучук“ (уточненные требования).

Решением суда от 24.09.2004 в удовлетворении требований заявителя отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе ОАО “Воронежсинтезкаучук“ просит судебный акт по делу отменить, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Решением Правления Региональной энергетической комиссии администрации Воронежской области от 24.12.2003 N 43/11 на основании Постановления ФЭК РФ от 19.11.2003 N 95-э/3 “Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО “Воронежэнерго“ с 01.01.2004 установлены тарифы по передаче электрической энергии для ОАО “Воронежсинтезкаучук“ в следующих размерах:

- высокое напряжение (ВН) - 211,54 руб./мВтч.

- среднее напряжение (СН) - 373,27 руб./мВтч.

Посчитав, что указанным решением нарушены его права, ОАО “Воронежсинтезкаучук“ обратилось за защитой в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 14.04.95 N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ (далее - Закон) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) (далее также - тарифы) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

В соответствии со ст. 6 Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти
по регулированию естественных монополий, каким является ФЭК России, предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям.

ФЭК России Постановлением от 19.11.2003 N 95-э/3 утвердила предельные максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО “Воронежэнерго“ в следующих размерах:

- высокое напряжение - 211,54 руб./мВтч;

- среднее напряжение - 373, 27 руб./мВтч.

Решением Правления от 24.12.2003 N 43/11 РЭК установила в рамках тарифов, установленных ФЭК России, тарифы на услуги по передаче электрической энергии в следующих размерах: высокое напряжение - 211,54 руб./мВтч; среднее напряжение - 373,27 руб./мВтч, которые не выходят за пределы максимальных тарифов, установленных ФЭК России.

Как следует из экспертного заключения Аудиторско-консалтинговой группы “ЭКФИ“ по экономической обоснованности размера платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО “Воронежэнерго“ на 2003 и 2004 гг., максимальные уровни тарифов, предложенные экспертной группой, значительно выше максимального уровня тарифов, установленных оспариваемым решением, подтвердив тем самым их экономическую обоснованность.

Более того, заявитель в нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ документально не опроверг расчет тарифов РЭК, своих расчетов не представил.

Несостоятельным является довод Общества о необоснованном применении РЭК метода перекрестного субсидирования по той причине, что он противоречит Постановлению Правительства РФ от 07.12.98 N 1444 “Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением“, Постановлению Правительства РФ от 02.04.2002 N 226 “О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии“, Постановлению Правительства РФ от 26.09.97 N 1231 и Постановлению ФЭК от 31.07.2002 N 49-э/8 “Об утверждении Методических указаний о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ“.

Кроме того, законность и обоснованность
Постановления ФЭК России от 19.11.2003 N 95-э/3, которое послужило основанием для вынесения оспариваемого решения, установлены Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2004, оставленным без изменений Постановлением апелляционной инстанции от 29.07.2004 и Постановлением кассационной инстанции от 17.11.2004.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Установив, что ОАО “Воронежсинтезкаучук“ не представило доказательств, подтверждающих факт нарушения его законных прав и интересов, а также несоответствия Решения Правления РЭК от 24.12.2003 N 43/11 закону или иным правовым актам, суд правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка, судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2004 по делу N А14-765-2004/2/13 оставить без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.