Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 06.12.2005 N А55-5737/05-31 До оформления лицензии на водопользование гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 6 декабря 2005 года Дело N А55-5737/05-31“

(извлечение)

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Красноглинского района, г. Самара, обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Красноглинскому району г. Самары о признании недействительным решения N 12-28/3703 от 21.03.2005 в части доначисления налога на пользование водными объектами в сумме 2451606 руб., пени по этому налогу в сумме 1354833,83 руб., штрафа в сумме 490321,2 руб.

Решением суда первой инстанции от 24.06.2005 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.08.2005 решение суда
от 24.06.2005 оставлено без изменения.

Налоговый орган, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган провел выездную налоговую проверку истца по соблюдению налогового законодательства за период с 01.01.2002 по 01.01.2003, в ходе которой были выявлены нарушения, отраженные в акте выездной налоговой проверки от 02.03.2005.

Решением от 21.03.2005 N 12-28/3707 ответчик привлек заявителя к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений в виде штрафа за неполную уплату налога на прибыль в сумме 22902 руб., за неполную уплату суммы платы за пользование водными объектами за 2002 - 2003 гг. в сумме 536633 руб. и предложил заявителю уплатить в срок, указанный в требовании, налог на прибыль за 2002 - 2003 гг. в сумме 114506 руб., плату за пользование водными объектами за 2002 - 2003 гг. в сумме 2617223 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 135377 руб. и пени за несвоевременную уплату платы за пользование водными объектами за 2002 - 2003 гг. в сумме 1434323 руб.

Заявитель в 2002 г. осуществлял добычу подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения при отсутствии лицензии на право пользования недрами. Указанная лицензия была получена заявителем 26.12.2002.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона N 71-ФЗ, ст. 2 Закона Самарской области N 35-ГД “ О плате за пользование водными объектами на территории Самарской
области“ при пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками - платой, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения), а также не применяется плата в части водоснабжения населения в доле, зачисляемой в областной бюджет.

Ответчик в соответствии с требованиями ст. 4 Закона доначислил заявителю плату за пользование водными объектами за 2002 г. в сумме 2497434 руб., а за 2003 г. в сумме 119789 руб.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 “О недрах“ предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами.

Письмом от 14.09.2001 N 458 КПР2Б/Л Комитет природных ресурсов по Самарской области утвердил заявителю лимиты водопотребления и водоотведения, а также были утверждены условия водопользования.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.97 N 383 “Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии“ и п. 46 этих Правил до оформления этой лицензии на водопользование юридическим лицам, осуществляющим водопользование, разрешается продолжить эту деятельность до выдачи лицензии.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.06.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 23.08.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-5737/05-31 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.