Постановление ФАС Поволжского округа от 29.09.2005 N А06-1350У/3-23/05 Несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям влечет наложение административного взыскания.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 29 сентября 2005 года Дело N А06-1350У/3-23/05“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью “Оптовая фирма “ВАФА“, г. Астрахань,
на решение от 26.04.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 04.07.2005 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1350У/3-23/05
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Оптовая фирма “ВАФА“ о признании незаконным и отмене Постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области N 12-05/74П от 30.03.2005 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.04.2005, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 04.07.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Общество с ограниченной ответственностью “Оптовая фирма “ВАФА“ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, применив положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности совершенного правонарушения.
Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном ст. ст. 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что в марте 2005 г. Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области проведена документальная проверка соблюдения Обществом валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
Проверкой установлено, что в проверяемом периоде Обществом заключен контракт от 01.07.2004 N 643/44105591/014 с “Magid Аli Merzaei Trading“ (Иран) на поставку строительных материалов и промышленного оборудования на сумму 3500000 долл. США.
Расчет за поставленную продукцию осуществлялся путем предоплаты - поставкой продуктов питания на сумму 2000000 долл. США и оплатой на валютный счет Общества в сумме 1500000 долл. США в течение 90 календарных дней.
В июле 2004 г. Общество оформило паспорт сделки N 04070016/1481/0112/1/0 в Астраханском отделении N 8625 филиала Астраханского коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации.
Поставка товара осуществлена по ГТД N 10311020/241204/0005934, товар вывезен 31.12.2004, согласно отметке Астраханской таможни.
По результатам проведенной проверки вынесено Постановление N 12-05/74П от 30.03.2005 о привлечении ООО “Оптовая фирма “ВАФА“ к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40000 руб.
Коллегия исследовала все обстоятельства по делу в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.
Объективной стороной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является несоблюдение, в том числе, установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
По данному делу суд установил несоблюдение Обществом установленных порядка и сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
В соответствии с п. п. 2.1 и 2.2 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 N 258-П “О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций“ документы, подтверждающие факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах.
Согласно п. 2.4 указанного Положения резидент представляет в банк ПС документы, указанные в п. 2.2 Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
В нарушение Положения ООО “Оптовая фирма “ВАФА“ представило в банк ПС (Астраханское отделение N 8625 филиала Астраханского коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации) справку о подтверждающих документах с отражением в ней ГТД N 10311020/241204/0005934 на сумму 281945,56 долл. США по контракту от 07.01.2004 N 643/44105591/014 25 января 2005 г., то есть с нарушением установленного законодательством срока представления подтверждающих документов и информации. Превышение срока составило 10 дней.
Таким образом, суд правильно установил в действиях ООО “Оптовая фирма “ВАФА“ наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается.
Коллегия не принимает довод заявителя жалобы о том, что нарушение срока представления справки о подтверждающих документах было допущено в связи с командировкой заместителя генерального директора и невозможностью подписания необходимых документов другим лицом.
В соответствии с п. 9.3 Устава Общества с ограниченной ответственностью “Оптовая фирма “ВАФА“ генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества, без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени Общества, осуществляет иные полномочия, не отнесенные Уставом Общества к компетенции общего собрания участников Общества.
Согласно Приказу N 1 от 01.07.2003 генеральным директором ООО “Оптовая фирма “ВАФА“ назначен Хандохин А.Ю.
Письмо Астраханского ОСБ N 8625 N 19/3527 от 24.06.2005, на которое ссылается заявитель жалобы, подтверждает, что по счетам в иностранной валюте (текущему и транзитному) право подписи принадлежит заместителю генерального директора Гасанову Р.Б.О., однако данное письмо не доказывает отсутствие права подписи у генерального директора ООО “Оптовая фирма “ВАФА“ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и Уставом общества.
Кроме того, судом сделан обоснованный вывод о наличии у заместителя генерального директора Гасанова Р.Б.О. реальной возможности до 11.01.2005 представить в банк справку о подтверждающих документах, поскольку согласно командировочному удостоверению N 2 от 11.01.2005 последний убыл в командировку с 11 января 2005 года.
При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов, так как обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.04.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 04.07.2005 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-1350У/3-23/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.