Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.09.2005 по делу N А12-35334/04-С29 Дело по заявлению в части признания недействительными требований налогового органа в части уплаты налога на добавленную стоимость и пени передано на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права: в мотивировочной части судебного акта не указано, по каким основаниям оспариваемые документы признаны недействительными, за какой период был начислен НДС, на недоимку за какой период начислены пени.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 23 сентября 2005 года Дело N А12-35334/04-С29“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области

на Постановление апелляционной инстанции от 23.06.2005 по делу N А12-35334/04-С29 Арбитражного суда Волгоградской области

по заявлению Закрытого акционерного общества “Бишоф-фабрика“, г. Волгоград, (далее - заявитель) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (далее - ответчик), с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий ответчика
по списанию в период с 16.04.2003 по 03.11.2004 с расчетного счета заявителя в бесспорном порядке пеней по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 57983,48 руб., бездействия ответчика по невозврату сумм излишне взысканных пеней по НДС в размере 57983,48 руб., об обязании ответчика возвратить заявителю излишне взысканные пени по НДС в размере 57983,48 руб., а также проценты, исчисленные в порядке ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременный возврат пеней в сумме 15472,36 руб., о признании недействительными требований ответчика от 19.10.2004 N 71573, от 29.10.2004 N 72378 в части уплаты НДС и пеней по нему, решения от 15.11.2004 N 18679 на сумму 48760 руб., N 18680 на сумму 849,86 руб., инкассовых поручений от 15.11.2004 N 49644 на сумму 44130 руб., N 49645 на сумму 4630,23 руб., N 49646 на сумму 894,86 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 18.03.2005 первая инстанция Арбитражного суда Волгоградской области требования заявителя удовлетворила частично.

Постановлением от 23.06.2005 апелляционная инстанция Арбитражного суда Волгоградской области данное решение отменила, руководствуясь п/п. 2 п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном п. 5 данной статьи, требования заявителя удовлетворила в полном объеме. При этом суд второй инстанции исходил, в частности, из того, что несмотря на подтверждение обязанности заявителя по уплате НДС за 2000 - 1 квартал 2001 гг. вступившими в законную силу по делам N N А12-3181/03-С25, А12-4408/02-С42 судебными актами, ответчиком был пропущен срок для бесспорного взыскания пеней по этой недоимке, срок уплаты которой истек в 2002 г., и что в связи с этим взысканные с заявителя
в бесспорном порядке суммы этих пеней являются излишне взысканными и подлежат возврату (ввиду отсутствия задолженности по налогам и пеням, уплачиваемым в федеральный бюджет) с начислением на них процентов со дня взыскания данных сумм до дня их возврата.

В кассационной жалобе ответчик с принятым по делу Постановлением от 23.06.2005 не согласился, просил его отменить, полагая, что коль скоро вступившими в законную силу по делам N N А12-3181/03-С25, А12-4408/02-С42 судебными актами решение налогового органа от 15.03.2002 N 08-10/278 в части начисления заявителю недоимки по НДС в сумме 307709 руб. за 2000 г. - 1 квартал 2001 г. недействительным не признано и не отменено, обязанность по уплате НДС за данный период у заявителя существует до настоящего времени, указанная недоимка не погашена, то выставленные на уплату пеней, начисленных на данную недоимку, требования и инкассовые поручения являются законными и обоснованными, списанные суммы этих пеней возврату не подлежат, как не подлежат и начислению проценты на эти суммы.

Отзыв на кассационную жалобу заявитель суду не представил.

В судебном заседании кассационной инстанции 16.09.2005 представитель ответчика Видинеев В.В., действующий по доверенности от 11.01.2005, поддержал позицию своего доверителя, отраженную в тексте кассационной жалобы.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства - 16.09.2005 в кассационной инстанции, явку своего представителя не обеспечил.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв: с 16.09.2005 до 9 часов 30 минут 23.09.2005, по окончании которого судебное разбирательство было продолжено.

Правильность применения Арбитражным судом Волгоградской области при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке,
предусмотренном ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод о наличии оснований для отмены Постановления от 23.06.2005 исходя из следующего.

1. По требованиям заявителя: о признании незаконными действий ответчика по списанию в период с 16.04.2003 по 03.11.2004 с расчетного счета заявителя в бесспорном порядке пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 57983,48 руб., бездействия ответчика по невозврату сумм излишне взысканных пеней по НДС в размере 57983,48 руб., об обязании ответчика возвратить заявителю излишне взысканные пени по НДС в размере 57983,48 руб., а также проценты, исчисленные в порядке ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременный возврат пеней в сумме 15472,36 руб.

В указанной части требования заявителя удовлетворению не подлежат, а оспариваемый по делу судебный акт от 23.06.2005 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, вступившими в законную силу по делам N N А12-3181/03-С25, А12-4408/02-С42 судебными актами решение налогового органа от 15.03.2002 N 08-10/278 в части начисления заявителю недоимки по НДС в сумме 307709 руб. за 2000 г. - 1 квартал 2001 г. недействительным не признано и не отменено, обязанность по уплате НДС за данный период у заявителя сохранилась в силу п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, указанная недоимка не погашена до настоящего времени.

Кроме того, правовой анализ положений ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что сроки направления требований, указанные в данной статье, применимы лишь при выставлении требований об уплате налога, об уплате налога и соответствующих пеней, а также сбора, но не при выставлении требований об уплате
только пеней по тому или иному налогу - в связи с тем, что они имеют длящийся характер и при условии, если до момента выставления таких требований (об уплате пеней) требования об уплате налога или об уплате налога и соответствующих пеней (за первоначальный период времени) уже выставлялись, но фактически были оставлены без оплаты. По мнению судебной коллегии, воля федерального законодателя в указанном случае направлена на подвижки недобросовестных налогоплательщиков к реальной уплате налогов, относительно которых налоговыми органами возможность бесспорного и судебного взыскания задолженности утрачена, но обязанность у таких налогоплательщиков по уплате того или иного налога сохраняется (применительно к ситуации по данному делу задолженность заявителя по уплате НДС за 2000 г. - 1 квартал 2001 г.

В связи с этим налоговые органы вправе в рамках действующего налогового законодательства начислять, предъявлять к уплате в направляемых требованиях и взыскивать в бесспорном порядке пени по недоимке по налогам до тех пор, пока фактически налогоплательщиком данная недоимка не будет погашена.

2. Что касается требований заявителя о признании недействительными требований ответчика от 19.10.2004 N 71573, от 29.10.2004 N 72378 в части уплаты НДС и пеней по нему, решения от 15.11.2004 N 18679 на сумму 48760 руб., N 18680 на сумму 849,86 руб., инкассовых поручений от 15.11.2004 N 49644 на сумму 44130 руб., N 49645 на сумму 4630,23 руб., N 49646 на сумму 894,86 руб., то в указанной части состоявшееся по делу Постановление от 23.06.2005 также подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда, поскольку в мотивировочной части данного судебного акта не видно, по каким
основаниям указанные документы признаны недействительными, за какой период был начислен НДС в сумме 44130 руб. (за 2000 г. - 1 квартал 2001 г. либо за иные периоды), на недоимку за какой период начислены пени.

При указанных обстоятельствах суду второй инстанции при новом рассмотрении дела (в указанной части) следует предложить сторонам представить необходимые пояснения, расчеты и соответствующие расшифровки, дать им надлежащую правовую оценку, на основе чего вынести по делу (в данной части) законный и обоснованный судебный акт.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 287 (подпункты 2, 3 п. 1), 288, 289, 319 (п. 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 23.06.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-35334/04-С29 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий ответчика по списанию в период с 16.04.2003 по 03.11.2004 с расчетного счета заявителя в бесспорном порядке пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 57983,48 руб., бездействие ответчика по невозврату сумм излишне взысканных пеней по НДС в размере 57983,48 руб., об обязании ответчика возвратить заявителю излишне взысканные пени по НДС в размере 57983,48 руб., а также проценты, исчисленные в порядке ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременный возврат пеней в сумме 15472,36 руб. отказать.

В части требований заявителя о признании недействительными требований ответчика от 19.10.2004 N 71573, от 29.10.2004 N 72378 в части уплаты НДС и пеней по нему, решения от 15.11.2004 N 18679 на сумму 48760 руб., N 18680 на сумму 849,86 руб., инкассовых поручений от 15.11.2004 N 49644 на сумму 44130 руб., N
49645 на сумму 4630,23 руб., N 49646 на сумму 894,86 руб. дело передать на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.

Взыскать с Закрытого акционерного общества “Бишоф-фабрика“, г. Волгоград, в доход федерального бюджета 8000 руб. государственной пошлины по заявлению, апелляционной и кассационной жалобам.

Поручить Арбитражному суду Волгоградской области исполнительный лист выдать, а также рассмотреть вопрос о повороте исполнения Постановления от 23.06.2005 в отношении исполнительного листа N 018743, выданного 27.06.2005.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.