Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 11.02.2005 N А65-2134/2004-СА2-8 Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления налоговому органу документов, подтверждающих выполнение указанным лицом решения о взыскании налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 11 февраля 2005 года Дело N А65-2134/2004-СА2-8“

(извлечение)

Закрытое акционерное обществе “ТатОНЭКСИМ Банк“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приволжскому району г. Казани, выразившегося в непринятии в установленный Законом срок решения об отмене приостановления операций по счетам Общества с ограниченной ответственностью “Зебра“.

В качестве третьих лиц по делу участвуют Общество с ограниченной ответственностью “Зебра“, Общество с ограниченной ответственностью “Шимал Йолдызы“, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Приволжского отделения N 6670.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 июля 2004 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 4 октября 2004 г. решение первой инстанции оставлено без изменения.



Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приволжскому району г. Казани обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что Общество на момент подачи заявления в суд находилось в стадии конкурсного производства, что означает на основании гл. 7 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ неспособность удовлетворения требований кредиторов, исполнения денежных обязательств, уплаты обязательных платежей, совершения сделок, а, следовательно, предпринимательская или экономическая деятельность на момент подачи заявления у Общества отсутствует. Таким образом, основания для обжалования бездействия налогового органа у налогоплательщика отсутствуют.

Кроме того, заявитель жалобы ссылается на то, что на основании п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество пропустило срок для обращения в суд, так как инкассовое поручение N 3-236 исполнено 3 июля 2002 г., а датой обращения в суд является 9 февраля 2004 г. (дата принятия заявления в суд).

До принятия по делу Постановления в ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11 февраля 2005 г. в 10 час. 00 мин.

В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, с ООО “Зебра“ и “Шимал Йолдызы“ в пользу Общества солидарно взыскано 100000 руб. решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 ноября 2001 г., в связи с чем 7 июня 2002 г. Приволжское районное подразделение Службы судебных приставов Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан направило в Приволжское ОСБ исполнительный лист по делу N А65-7999/2001-СГ1-25 о взыскании указанной суммы и инкассовое поручение N 3-236.

Однако данное инкассовое поручение исполнено не было, поскольку решением налогового органа N 18 от 2 мая 2001 г. приостановлены операции по счету ООО “Зебра“, которое Налоговой инспекцией отменено не было.

Вышеуказанное решение налогового органа было отменено лишь 2 июля 2002 г., и 3 июля 2002 г. инкассовое поручение N 3-236 было исполнено в сумме 1736 руб., оставшихся на счете.

Указанные обстоятельства налогоплательщик считает бездействием налогового органа, в результате которого ЗАО “ТатОНЭКСИМ Банк“ не получило денежные средства от ООО “Зебра“ по инкассовому поручению N 3-236, направленному 7 июня 2002 г. Приволжским районным подразделением Службы судебных приставов ГУ МЮ РФ по Республике Татарстан в Приволжское отделение Сберегательного банка по исполнительному листу арбитражного дела N А65-7999/2001-СГ1-25 о взыскании 100000 руб.



Судебные инстанции признали незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии в установленный срок решения об отмене приостановления операций по счетам ООО “Зебра“.

Порядок приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации для обеспечения исполнения решения о взыскании налога и сбора регламентируется ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные ограничения не распространяются на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов (п. 1 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации).

Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения (п. 5 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации).

Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления налоговому органу документов, подтверждающих выполнение указанным лицом решения о взыскании налога (п. 6 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, налоговый орган отменяет свое решение после представления указанным в решении лицом документов о взыскании налога. Доказательства исполнения Банком решения налогового органа по взысканию налогов по делу не представлены.

Налоговый орган в отношении ЗАО “ТатОНЭКСИМ Банк“ не допускал бездействия, нарушающие права Общества по взысканию денежных средств по исполнительному листу арбитражного суда, так как он не является лицом, исполняющим решение.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций ошибочными, судебные акты - подлежащими отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 12 июля 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 4 октября 2004 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-2134/2004-СА2-8 отменить, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приволжскому району г. Казани удовлетворить.

В удовлетворении заявленных Закрытым акционерным обществом “ТатОНЭКСИМ Банк“, г. Казань, требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.