Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.01.2005 N А55-10026/03-18 В случае потребления питьевой воды и сброса канализационных стоков без средств измерения количество израсходованной питьевой воды исчисляется в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации; объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 января 2005 года Дело N А55-10026/03-18“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия “Производственное объединение коммунального хозяйства города Тольятти“

на Постановление апелляционной инстанции от 13 сентября 2004 г. по делу N А55-10026/03-18 Арбитражного суда Самарской области

по иску Муниципального унитарного предприятия “Производственное объединение коммунального хозяйства города Тольятти“ к Открытому акционерному обществу “Производственный жилищно-ремонтный трест“ о взыскании 8801413 руб. 60 коп.,

УСТАНОВИЛ:



Решением от 30.04.2004 частично удовлетворены исковые требования (с учетом их уточнений) Муниципального унитарного предприятия “Производственное объединение коммунального хозяйства“ города Тольятти к Открытому акционерному обществу “Производственный жилищно-ремонтный трест“ города Тольятти о взыскании 7542313 руб. 95 коп. долга по оплате питьевой воды и приема сточных вод, взыскано 7109061 руб. 66 коп. В остальной части иска отказано.

Суд первой инстанции исходил из условий предварительного договора N 1762 от 12.11.2002, дополнительного соглашения к нему и Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167, акта сверки взаиморасчетов от 16.04.2004.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.09.2004 решение изменено, в иске отказано.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что в силу ч. 6 ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства по предварительному договору были прекращены, предварительный договор не порождает для сторон никаких иных обязательств, кроме заключения в будущем основного договора на оговоренных в нем условиях.

Обжалуя Постановление апелляционной инстанции в кассационном порядке, Муниципальное унитарное предприятие “Производственное объединение коммунального хозяйства города Тольятти“ считает его незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит Постановление отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Проверив законность обжалуемого Постановления апелляционной инстанции в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает его подлежащим отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, отношения сторон по водоснабжению и приему сточных вод основывались на условиях предварительного договора N 1762 на подачу питьевой воды и прием сточных вод от 12 ноября 2002 г., где Муниципальное унитарное предприятие “Производственное объединение коммунального хозяйства города Тольятти“ - исполнитель обязался подавать Открытому акционерному обществу “Производственный жилищно-ремонтный трест“ - абоненту через присоединенную сеть питьевую воду, принимать от абонента в систему канализации сточные воды, а абонент - производить соответствующие платежи по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке, также на условиях дополнительного соглашения от 01.03.2003, протоколов разногласий и протоколов согласительных совещаний по протоколу разногласий.

Предметом спора явились разногласия по вопросу определения объемов водопотребления и водоотведения на ряде объектов: бульвар Ленина,7А, ул. Победы,58А, ул. Горького,51, ул. Мира,83, на которых отсутствовали приборы учета холодной и горячей воды.

Исполнитель рассчитывал объем потребления воды по указанным объектам за период с июля 2002 г. по июль 2003 г. согласно п. п. 57, 77 “Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации“ утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167, а абонент считает, что объем потребления должен быть определен согласно нормативам потребления, установленным Постановлением мэра города Тольятти от 04.04.2002 N 28-1/п “Об оплате жилья и коммунальных услуг населением города Тольятти в II - IV кварталах 2002 года“.

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд первой инстанции правомерно указал, что органы местного самоуправления устанавливают нормативы потребления коммунальных услуг только для жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фондах, спорные же дома в указанные фонды не входят.



Аналогичная позиция изложена и в письме мэра города Тольятти N 393/1 от 11.02.2004 (т. 3, л. д. 44 - 46).

В соответствии с ч. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 5 “Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации“, Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

Пунктами 57 и 77 Правил предусмотрено, что в случае потребления питьевой воды и сброса канализационных стоков без средств измерения количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Таким образом, с учетом составленного акта сверки от 16.04.2004, положений ст. ст. 309, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. п. 57, 77 Правил суд первой инстанции правомерно взыскал с абонента в пользу исполнителя 7109061 руб. 66 коп. основного долга.

Постановление апелляционной инстанции принято при неправильном применении норм материального права, что согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены.

Применяя нормы права об условиях предварительного договора и делая вывод о прекращении обязательств по нему в силу п. 6 ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не учел те обстоятельства, что заключенный договор является договором энергоснабжения, то есть публичным договором (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается.

По смыслу ст. ст. 426, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации публичный договор не может заключаться в форме предварительного договора, поскольку энергоснабжающая организация уже обязана в силу закона заключить данный договор с потребителем на условиях одинаковых для всех потребителей.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

При установлении факта исполнения обязательств по водоснабжению и приему сточных вод, который сторонами не оспаривался, суд апелляционной инстанции не вправе был отказывать в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 13.09.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-10026/2003-18 отменить.

Оставить в силе решение от 30.04.2004.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.