Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 20.12.2005 N КА-А40/12292-05 Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 декабря 2005 г. Дело N КА-А40/12292-05“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Туболец И.В., судей Агапова М.Р., Борзыкина М.В., при участии в заседании от заявителя: А. - дов. от 21.06.05 N 05-08/17259, уд. УР N 001140, рассмотрев 13.12.05 в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 20 по г. Москве - заявителя - на решение от 11.08.05 Арбитражного суда г. Москвы, принятое Чебурашкиной Н.П., на постановление от 13.10.05 N 09АП-11034/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое Кольцовой Н.Н., Москвиной Л.А., Крекотневым С.Н.,
по заявлению ИФНС России N 20 по г. Москве о взыскании с ПБОЮЛ Г. задолженности по НДС, пени, налоговой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России N 20 по г. Москве (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ПБОЮЛ Г. (далее - предприниматель) 6149 руб. задолженности по НДС, 3347 руб. 79 коп. пени и 24910 руб. налоговой санкции.

Решением названного арбитражного суда от 11.08.05 взыскано 2500 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.10.05 оставил без изменения это решение суда.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части отказа во взыскании налога и пени, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить, как незаконные. При этом сослалась на неправильное исчисление судами первой и апелляционной инстанций срока для обращения в суд за взысканием задолженности по налогу и пени за его несвоевременную уплату.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Налоговой инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Предприниматель уведомлен о рассмотрении жалобы телефонограммой.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу актов суда первой и апелляционной инстанций.

Предприниматель Г. представил декларацию по НДС за 2 квартал 2002 года 02.12.04.

По факту нарушения срока представления декларации Инспекция 02.12.04 вынесла решение N 1160/15 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде штрафа в размере 260% от суммы налога 6149 руб., что составляет
24910 руб. 60 коп. и выставила требование об уплате 3581 руб. налога и 4784 руб. 76 коп. пени в срок до 21.02.05. Впоследствии это требование было отозвано в связи с ошибочным исчислением налога и пени и 04.05.05 было направлено новое требование N 1204 об уплате в срок до 14.05.05 6149 руб. налога и 3347 руб. 79 коп. пени.

В связи с неуплатой предпринимателем денежных средств на основании выставленных требований Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафа в принудительном порядке.

В силу ст. 143 НК РФ индивидуальные предприниматели являются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Согласно п. 1 ст. 173 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода с учетом налоговых вычетов, предусмотренных ст. 171 Кодекса. Налоговый период определен п. 1 ст. 163 НК РФ и составляет один календарный месяц. Срок уплаты налога за истекший налоговый период установлен п. 1 ст. 174 НК РФ - не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в т.ч. денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести
месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

Из приведенных норм следует, что предельные сроки взыскания недоимки по налогам определяются исходя из совокупности установленных статьями 48 и 70 НК РФ сроков.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа к налогоплательщику.

Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций признали, что срок направления требования об уплате задолженности по НДС за 2 квартал 2002 года и на обращение в суд истек соответственно 20.10.02 и 30.04.03. В связи с чем признали неправомерным заявленное Инспекцией требование о взыскании налога и пени.

Ссылка Инспекции на то, что требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику 12.12.01 - в десятидневный срок со дня принятия решения от 02.12.04 N 1160/15 и срок для обращения в суд должен исчисляться с 22.12.04 (по истечении 10 дней на добровольное исполнение) и заканчиваться 22.06.05 отклоняется. Решение от 02.12.04 N 1160/15, на которое ссылается Инспекция, касается взыскания налоговой санкции, а не налога и пени. Требование о взыскании задолженности по налогу и пени фактически выставлено 14.05.05. Кроме того, как указано выше, это требование подлежало выставлению в 2002 году.

Суды
первой и апелляционной инстанций правильно признали, что срок давности взыскания недоимки по налогу и пени Инспекция пропустила.

Что касается штрафа за нарушение срока представления налоговой декларации, то суд с учетом смягчающих обстоятельств снизил его до 2500 руб.

В этой части Инспекция не обжалует принятые по делу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.08.05 по делу N А40-29541/05-76-274, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.05 N 09АП-11034/05-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 20 по г. Москве - без удовлетворения.