Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 11.10.2005, 10.10.2005 N КА-А40/9932-05 Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

11 октября 2005 г. Дело N КА-А40/9932-05резолютивная часть объявлена 10 октября 2005 г. “

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Т., судей Е., Н., при участии в заседании от истца: ООО НПП “Имплекс“ (К. - дов. от 15.02.05); от ответчика: ИФНС России N 24 по г. Москве (Т. - спец. 1 категории, дов. от 11.04.05 N 05/8886-н), рассмотрев 10.10.2005 в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ИФНС России N 24 по г. Москве - на решение от 23.05.2005 Арбитражного суда г.
Москвы, принятое судьей Г., и постановление от 04.08.2005 N 09АП-7898/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Д., Л., С., по делу N А40-68450/04-108-414 по иску (заявлению) ООО НПП “Имплекс“ к ИФНС России N 24 по г. Москве о признании незаконными действий, решений, возврате налога,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью НПП “Имплекс“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действий Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 24 по Южному административному округу города Москвы (в настоящее время - Инспекция ФНС России N 24 по г. Москве, далее по тексту - Инспекция) по взысканию налогов, сборов и пеней на общую сумму 54295 руб. 90 коп., выразившихся в выставлении требований N 2628, 2629, 2630, инкассовых поручений N 2943 - 12954 от 08.11.2004 и приостановлении операций по счетам Общества по решениям N 2339, 2340, 2351, 2355, 2356 от 08.11.2004, признании недействительными решений Инспекции N 2339, 2340, 2351, 2355, 2356 от 08.11.2004 о приостановлении операций по счетам Общества в банке ООО “КБ “Платина“, обязании Инспекции ФНС России N 24 по г. Москве возвратить излишне взысканные налоги, сборы, пени в сумме 11522,84 руб.

Решением суда от 23 мая 2005 года признаны незаконными проверенные на соответствие НК РФ действия ИМНС РФ N 24 по ЮАО г. Москвы, выразившиеся в выставлении требований N 2628, 2629, 2630, инкассовых поручений N 2943 - 2954 от 08.11.2004, приостановлении операций по счетам ООО НПП “Имплекс“ по решениям N 2339, 2340, 2341, 2353, 2355, 2356, решения ИМНС РФ N 24 по ЮАО г. Москвы
N 2339, 2340, 2351, 2352, 2355, 2356 от 08.11.2004 о приостановлении операций по счетам. На ИФНС России N 24 по г. Москве возложена обязанность возвратить ООО НПП “Имплекс“ излишне взысканные 11522 руб. 84 коп. налоговых платежей, сборов, пеней.

Удовлетворяя требования Общества, суд исходил из того, что оспариваемые действия и решения, взыскание спорной суммы предприняты во исполнение решения Инспекции от 16.06.2004 N 09/15 “Об отказе в отражении в лицевых счетах налогоплательщика денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщика, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов“, которое признано недействительным вступившим в законную силу 09 марта 2005 года решением Арбитражного суда г. Москвы от 20 декабря 2004 года, противоречат нормам ст. ст. 69, 75, пп. 7 п. 1 ст. 32, п. 3 ст. 76, п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в связи с чем списанные со счетов заявителя денежные средства подлежат возврату в соответствии со ст. 79 Кодекса.

Постановлением апелляционного суда от 4 августа 2005 года решение суда оставлено без изменения.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России N 24 по г. Москве, которая просит решение и постановление отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать, считая их необоснованными и незаконными, поскольку нормы ст. 83 п. 3, ст. 69 Кодекса при направлении Обществу требований об уплате налогов и пени соблюдены, у Общества имеется недоимка по штрафу по налогу на прибыль в размере 9434,5 руб., пеням в сумме 2377,04 руб., прочим налогам и сборам в сумме 589,6 руб., подлежащая
зачету в порядке ст. 79 Кодекса. При этом налоговый орган не оспаривает вывода суда о причинно-следственной связи между решением Инспекции от 16.06.2004 N 09/15 и всеми последующими действиями по направлению требований, приостановлению операций по счетам, выставлению инкассовых поручений и списанию денежных средств со счета Общества.

В отзыве на кассационную жалобу, представленном в судебное заседание, Общество просит судебные акты оставить без изменения по изложенным в них основаниям, указывая, что справка о задолженности Общества перед бюджетом не была представлена в суд и датирована 02.02.2005, что на три месяца ранее даты решения суда 1 инстанции.

Учитывая мнение представителя Инспекции, руководствуясь ст. ст. 284, 279 АПК РФ, суд определил приобщить отзыв на жалобу к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив соблюдение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает судебные акты подлежащими отмене в части обязания Налоговой инспекции возвратить Обществу 11522,84 руб. излишне уплаченных налогов, сборов, пени по мотивам неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, с направлением дела в этой части на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Сделав правильный, основанный на нормах п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), вывод о неправомерном направлении Обществу требований об уплате налогов, сборов, пени, принятии решений о приостановлении операций по его счетам, выставлении инкассовых поручений к счету Общества, взыскании спорной суммы в бесспорном порядке в связи с непризнанием исполненной его обязанности по уплате указанных в требованиях сумм, решение о котором признано недействительным вступившим в законную силу 09 марта 2005 года судебным актом от 20 декабря 2004
года по делу Арбитражного суда г. Москвы N А40-49179/04-98-489, и о праве на возврат списанной по изложенным причинам суммы, как излишне взысканной, суд вместе с тем не учел следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Кодекса в случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Как следует из материалов дела, налоговый орган и в отзыве на заявление Общества, и в апелляционной жалобе указывал на наличие у Общества недоимки, подлежащей зачету при осуществлении возврата налога в порядке ст. 79 Кодекса, однако этот довод налогового органа не получил надлежащей правовой оценки ни в решении суда первой инстанции, ни в постановлении суда апелляционной инстанции.

Определением от 29.12.2004 суд первой инстанции при принятии искового заявления к производству предложил ответчику представить справку о наличии (отсутствии) у Общества недоимки по обязательным платежам, штрафным санкциям перед федеральным бюджетом РФ, однако, несмотря на то, что в отзыве на заявление налоговый орган сообщил о наличии таковой, не предложил ему в соответствии с п. 2 ст. 66 АПК РФ представить доказательства.

В апелляционной жалобе Инспекция также ссылалась на наличие недоимки, выявленной по состоянию на 02.02.05, однако этот довод, в нарушение пп. 12 п. 2 ст. 271 АПК РФ, не нашел отражения в постановлении апелляционной инстанции и не получил надлежащую правовую и фактическую оценку.

В заседании суда кассационной инстанции представитель налогового органа предъявил на обозрение справку о задолженности Общества по состоянию на 02.02.05, цифровые значения в которой соответствуют указанным
как в апелляционной, так и в кассационной жалобах.

Представитель Общества не смог дать пояснений о наличии (отсутствии) недоимки на дату принятия судом решения по существу дела.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует установить наличие (отсутствие) у Общества недоимки по налогам, пеням, причитающимся тому же бюджету, в пользу которого излишне взысканы денежные средства, принять решение с учетом нормы п. 1 ст. 79 НК РФ.

В остальной части решение и постановление судов соответствуют закону и установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы налогового органа в Ф.И.О. приводимым в отзыве на заявление, апелляционной жалобе. Всем им дана надлежащая правовая оценка с учетом установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Повторение указанных доводов в кассационной жалобе не может служить основанием для отмены судебных актов в силу ограничений, установленных ст. 286 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2005 по делу N А40-68450/04-108-414, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2005 N 09АП-7898/05-АК изменить.

В части обязания ИФНС России N 24 по г. Москве возвратить ООО НПП “Имплекс“ излишне взысканные 11522 руб. 84 коп. налоговых платежей, сборов, пеней, решение и постановление отменить. Дело в этой части передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.