Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.11.2005 N А19-14301/05-43-Ф02-6013/05-С1 Судебные инстанции обоснованно отказали в удовлетворении требований налогового органа о взыскании штрафных санкций за нарушение срока представления декларации по НДС (ставка ноль процентов), так как представление такой декларации является правом, а не обязанностью налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 30 ноября 2005 г. Дело N А19-14301/05-43-Ф02-6013/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мироновой И.П.,

судей: Косачевой О.И., Евдокимова А.И.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 7 июля 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 28 сентября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-14301/05-43 (суд первой инстанции: Седых Н.Д.; суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Дягилева И.П., Ибрагимова С.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная
инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Золотодобывающая артель “Тайга“ (общество) 200 рублей штрафных санкций.

Решением от 7 июля 2005 года заявленные требования удовлетворены частично в сумме 100 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28 сентября 2005 года решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в обжалуемой части и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению заявителя, суд не учел, что в соответствии с пунктом 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в инспекцию налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов в сроки, установленные пунктом 5 статьи 174 Кодекса.

Обществом отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления N 76480, 76481 от 03.11.2005), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело слушается в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за январь 2005
года.

В ходе проверки было установлено, что в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 23, пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации декларация была представлена налогоплательщиком с нарушением срока.

По результатам проверки налоговой инспекцией вынесено решение N 05-88/1580-4290 от 22 марта 2005 года о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 100 рублей.

Неисполнение обществом требования об уплате штрафных санкций послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафа в размере 100 рублей по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о неправомерности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов, поскольку срок представления такой декларации законодательством не установлен.

На основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 164 Кодекса по операциям реализации товаров (работ, услуг), предусмотренным подпунктами 1 - 7 пункта 1 этой статьи, в налоговые органы налогоплательщиком представляется отдельная налоговая декларация.

Согласно пункту 9 статьи 165 Кодекса документы
(их копии), указанные в пунктах 1 - 5 данной статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 Кодекса, в срок не позднее 180 дней считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита (таможенной декларации на вывоз припасов в таможенном режиме перемещения припасов).

Если по истечении 180 дней считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), искомые операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 процентов или 18 процентов. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере ноль процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 Кодекса.

Указанные документы в соответствии с пунктом 10 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации представляются налогоплательщиками одновременно с представлением налоговой декларации.

Пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектами налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении
трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Таким образом, представление декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов является правом налогоплательщика, а не обязанностью, и сроков представления такой декларации, за исключением общего срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов, принятых по настоящему спору.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 7 июля 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 28 сентября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-14301/05-43 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.П.МИРОНОВА

Судьи:

О.И.КОСАЧЕВА

А.И.ЕВДОКИМОВ