Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.04.2005 N А19-18036/04-20-Ф02-1489/05-С1 Суд правомерно частично отказал налоговому органу во взыскании штрафных санкций, поскольку допущенные налоговые правонарушения связаны с наличием смягчающих обстоятельств (налогоплательщик финансируется из местного бюджета и предпринимательской деятельностью не занимается).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 апреля 2005 г. Дело N А19-18036/04-20-Ф02-1489/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Косачевой О.И., Шошина П.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

муниципального общеобразовательного учреждения “Средняя школа N 23“ - Поповой Т.К. (ан 09.01.2004),

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска - Дзюба О.Д. (доверенность N 05-34/44-255 от 17.01.2005),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска на решение от 9 ноября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 19 января 2005 года Арбитражного
суда Иркутской области по делу N А19-18036/04-20 (суд первой инстанции: Гурьянов О.П.; суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Белоножко Т.В., Дягилева И.П.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому округу г. Иркутска, преобразованная в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее - налоговая инспекция), обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения “Средняя школа N 23“ (далее - МОУ “Средняя школа N 23“) налоговых санкций на основании пункта 2 статьи 119, пункта 1 статьи 122, статьи 123, пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2122382 рублей 65 копеек.

Решением от 9 ноября 2004 года заявленные требования удовлетворены частично в сумме 2122 рублей 38 копеек. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19 января 2005 года решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новое решение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, уменьшение судом сумм налоговых санкций отрицательно сказывается на интересы государства, поскольку налогоплательщиком совершено нарушение налогового законодательства, за которое предусмотрена ответственность. Заявитель также указал на то, что при уменьшении налоговых санкций налогоплательщик в полной мере не оценивает ту степень вины, за которую предусматривается ответственность за нарушение налогового законодательства.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель МОУ “Средняя школа N 23“ возражал против доводов жалобы, ссылаясь на
законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка МОУ “Средняя школа N 23“ по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет сумм налога на доходы физических лиц с 01.01.2001 по 31.12.2003, своевременного представления сведений о доходах физических лиц за 2000 - 2002 годы, полноты исчисления и перечисления в бюджет единого социального налога за период с 01.01.2001 по 31.12.2002, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 31.12.2002.

По результатам проверки налоговой инспекцией было принято решение N 13-35/62 от 15.03.2004, в соответствии с которым МОУ “Средняя школа N 23“ привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной:

- пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде наложения штрафа в размере 1687061 рубля 38 копеек;

- пунктом 1 статьи 122 Кодекса в виде наложения штрафа в размере 197525 рублей 81 копейки;

- статьей 123 Кодекса в виде наложения штрафа в размере 237045 рублей 46 копеек;

- пунктом 1 статьи 126 Кодекса в виде наложения штрафа в размере 750 рублей.

Всего сумма налоговых санкций составила 2122382 рубля 65 копеек.

В связи с тем, что требование от 07.04.2004 об уплате налоговой санкции МОУ “Средняя школа N 23“ в добровольном порядке исполнено не было, налоговая инспекция
обратилась в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя заявленные требования в сумме 2122 рублей 38 копеек, арбитражный суд обоснованно исходил из того, что допущены налоговые правонарушения, однако в связи с наличием смягчающих обстоятельств (налогоплательщик финансируется из городского бюджета и предпринимательской деятельностью не занимается, им погашена задолженность по налогам) снизил налоговые санкции. При этом суд руководствовался статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. При этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим, в силу пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность, могут являться обстоятельства, признанные таковыми судом.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, Арбитражный суд Иркутской области правомерно снизил размер штрафных санкций.

В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для отмены судебных актов, принятых по настоящему спору.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 9 ноября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 19 января 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-18036/04-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А.ПЕРВУШИНА

Судьи:

О.И.КОСАЧЕВА

П.В.ШОШИН