Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.03.2005 N А19-23495/04-5-Ф02-861/05-С1 Суд правомерно отказал во взыскании штрафа за неуплату единого социального налога, поскольку не уплаченная налогоплательщиком сумма страхового взноса не является недоимкой по единому социальному налогу, а является суммой страхового взноса, подлежащей уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 11 марта 2005 г. Дело N А19-23495/04-5-Ф02-861/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Евдокимова А.И., Парской Н.Н.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 10 ноября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-23495/04-5 (суд первой инстанции: Шульга Н.О.),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному
округу (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Байкал“ (далее - общество) 139268 рублей 54 копеек налоговых санкций.

Решением суда от 10 ноября 2004 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Инспекция (в настоящее время преобразована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу) обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению налогового органа, является необоснованным вывод суда о неправомерности привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обществом отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены (уведомления от 21.02.2005 N 86836, от 22.02.2005 N 86837), своих представителей в судебное заседание не направили.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение суда отмене или изменению не подлежит.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом налоговой декларации по единому социальному налогу за 2003 год.

По результатам проведения проверки налоговой инспекцией вынесено решение от 11.06.2004 N 03-649 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату единого социального налога, в виде штрафа в размере 139268 рублей 54 копеек.

В качестве основания для привлечения к налоговой ответственности налоговый орган указал необоснованное применение налогоплательщиком вычета неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Суд, принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленного требования, правильно исходил из того, что в действиях общества отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

В соответствии с пунктом 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ) сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“. При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

Следовательно, общество было вправе производить вычеты из суммы единого социального налога сумм страховых взносов, начисленных за тот же период. Правильность определения обществом размера подлежащих уплате страховых взносов за 2003 год в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ инспекцией не оспаривается.

Согласно абзацу 4 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса
Российской Федерации неуплата обществом страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование в 2003 году влечет образование недоимки по единому социальному налогу, подлежащей взысканию с налогоплательщика в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Неуплата (неполная уплата) страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование, правильно исчисленных и заявленных к вычету при исчислении единого социального налога (авансового платежа по налогу), не образует состава правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных инспекцией требований о взыскании с общества штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату единого социального налога.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 10 ноября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-23495/04-5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Н.БОРИСОВ

Судьи:

А.И.ЕВДОКИМОВ

Н.Н.ПАРСКАЯ