Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.02.2005 N А78-3761/04-С2-21/368-Ф02-216/05-С1 Дело о признании недействительным решений таможенного органа о классификации товара по соответствующим кодам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности направлено на новое рассмотрение, так как судом не дана правовая оценка правильности классификации товара как декларантом, так и таможней.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 21 февраля 2005 г. Дело N А78-3761/04-С2-21/368-Ф02-216/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гуменюк Т.А.,

судей: Шелеминой М.М., Кадниковой Л.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

Читинской таможни - Бедарева И.А. (доверенность от 15.02.2005 N 05-17/1055),

общества с ограниченной ответственностью “Евротранс“ - Маресева А.Н. (доверенность от 06.07.2004),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Евротранс“ на постановление апелляционной инстанции от 29 октября 2004 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-3761/04-С2-21 (суд первой инстанции: Куликова Н.Н.; суд апелляционной инстанции: Ильющенко Ю.И., Лешукова Т.О., Желтоухов Е.В.),

УСТАНОВИЛ:

Общество
с ограниченной ответственностью “Евротранс“ обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений Читинской таможни о классификации товара в соответствие с ТН ВЭД N 10612000/11-03/098 от 25.05.2004, N 10612000/11-03/097 от 25.05.2004.

Решением суда от 24 августа 2004 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 29 октября 2004 года решение суда отменено; в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя постановление апелляционной инстанции, ООО “Евротранс“ указывает на неприменение судом при рассмотрении настоящего спора Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств, утвержденного приказом ГТК РФ от 08.05.2002 N 470; считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что правильность заявленного декларантом кода товара подтверждена представленными им в процессе декларирования документами, а таможня не представила доказательств недостоверности данных сведений, в связи с чем просит об отмене постановления апелляционной инстанции и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке, предусмотренным статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 10 часов 15 минут 21.02.2005.

Как следует из материалов дела, Читинской таможней приняты решения о классификации товара в соответствие с ТН ВЭД N 10612000/11-03/098 от 25.05.2004, N 10612000/11-03/097 от 25.05.2004, в соответствии с которыми товар - заготовки для стяжек и универсальные временные мостовые строения ПС-65, ПС-50, ПС-43 - классифицирован таможней в товарной подсубпозиции 7214993900 и 7302109000 ТН ВЭД. Товар экспортирован обществом по ГТД N 10612000/260503/0003173,
N 10612000/270503/0003222, N 10612000/130103/0000063, N 10612000/090603/0003449, N 10612000/090603/0003463, N 10612000/230603/0003691, N 10612000/300603/0003803, N 10612000/080703/0004000, N 10612000/100703/0004046, N 10612000/210803/0004784, N 10612000/250803/0004811 в адрес Маньчжурской торгово-экономической компании “Да Лу“ в соответствии с контрактом N МDL-688-2003 от 10.02.2003. Код товара в графе 33 грузовых таможенных деклараций определен декларантом в товарной подсубпозиции 73081000 ТН ВЭД.

Принимая решение об удовлетворении заявленных обществом требований о признании недействительными вышеуказанных решений о классификации товара, суд первой инстанции исходил из того, что решение о классификации товаров принято таможенным органом без учета акта ревизии от 26.05.2004, вследствие чего сделал вывод о неправомерности изменения заявленного декларантом кода товара.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда, сделал вывод о доказанности таможенным органом неправильной классификации декларантом экспортированного товара и признал оспариваемые решения о классификации соответствующими закону.

Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Решение суда является законным, если оно вынесено в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права.

Решение суда является обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть обязательно указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, а также
доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

В нарушение установленных требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не установил все фактические обстоятельства по делу, не исследовал и не дал надлежащую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам.

Арбитражным судом Читинской области не исследована и не дана оценка правильности классификации товара, осуществленной как декларантом, так и таможенным органом в соответствии с ТН ВЭД России и Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148. Суду следовало оценить, насколько у декларанта и таможенного органа была возможность отнести товар к соответствующему коду ТН ВЭД России с учетом нормативно-правовой базы, правил толкования ТН ВЭД, коммерческой и иной документации.

При рассмотрении настоящего дела Арбитражным судом Читинской области не исследовались документы, представленные при декларировании товаров ООО “Евротранс“ в подтверждение заявленного в графе 33 вышеуказанных грузовых таможенных деклараций кода товара в товарной подсубпозиции 730810000 ТН ВЭД России, и им не дана правовая оценка, что позволило бы сделать вывод о правильности или неправильности заявленных декларантом сведений о коде товара.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить, какие из представленных декларантом документов и по каким основаниям не могли быть положены в обоснование заявленного им кода товара, какие требования Основных правил интерпретации ТН ВЭД нарушены декларантом, какой нормативно-правовой базой и какими документами руководствовалась Читинская таможня при вынесении оспариваемых решений о классификации товара. Установление данных обстоятельств и
их оценка позволят суду сделать вывод о достоверности кода товара, заявленного декларантом, или правильности кода, определенного таможенным органом, а следовательно, о действительности или недействительности оспариваемых решений о классификации товара.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24 августа 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 29 октября 2004 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-3761/04-С2-21/368 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

Председательствующий

Т.А.ГУМЕНЮК

Судьи:

М.М.ШЕЛЕМИНА

Л.А.КАДНИКОВА