Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.02.2005 N А19-15421/03-34-Ф02-337/05-С2 Суд правомерно включил в реестр требований кредиторов капитализированные платежи в первую очередь, поскольку заявитель кассационной жалобы не учел, что капитализация средств направлена на резервирование сумм в возмещение вреда на будущее, призвана обеспечить права и законные интересы граждан, перед которыми должник несет ответственность.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 17 февраля 2005 г. Дело N А19-15421/03-34-Ф02-337/05-С2“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Уманя И.Н.,

судей: Некрасова С.Ю., Нестеровой Л.П.,

при участии в судебном заседании представителей:

государственного предприятия “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ - Марковой Ю.Г. (доверенность от 20 июня 2004 года и анный 8 января 2002 года Свердловским РУВД г. Иркутска),

Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - Тетериной В.А. (доверенность N 180 от 19 января 2005 года и анный 21 ноября 2002 года Ленинским РУВД г. Иркутска),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу должника
- государственного предприятия “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ на определение от 8 октября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 23 ноября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15421/03-34 (суд первой инстанции: Филатова В.В.; суд апелляционной инстанции: Архипенко А.А., Ибрагимова С.Ю., Матинина Л.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Дело о несостоятельности (банкротстве) государственного предприятия “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ (далее - ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“) возбуждено определением Арбитражного суда Иркутской области от 11 сентября 2003 года на основании заявления Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в лице его территориального органа в Иркутской области.

Решением от 11 мая 2004 года ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Сафонов В.К.

Процедуры банкротства в отношении ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)“).

Определением от 8 июня 2004 года принято к производству заявление государственного учреждения “Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации“ в лице его филиала N 13 (далее - Фонд социального страхования) о включении в первую очередь реестра требований кредиторов ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ капитализированных платежей для осуществления в дальнейшем страховых выплат потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в общей сумме 11183254 рублей 79 копеек, в том числе 628937 рублей 37 копеек гр. Дзядевич В.М., 617973 рублей 94 копеек гр. Королеву В.Д., 1024779 рублей 72 копеек гр. Лобову В.А., 284168 рублей 5 копеек гр. Михайлову И.И., 329525 рублей 76 копеек гр. Рахматулину Р.Н., 506377 рублей 51 копейки гр. Шамухину А.А., 2057010 рублей 89 копеек гр.
Верещакову К.Н., 347551 рубля 13 копеек гр. Верещакову Г.Н., 181156 рублей 79 копеек гр. Зарубиной Е.В., 1827454 рублей 79 копеек гр. Новеньковой Е.А., 1549522 рублей 78 копеек гр. Тюрневу А.В. и 1828796 рублей 6 копеек гр. Тюрневой О.В.

Обосновывая заявленное требование, Фонд социального страхования сослался на статью 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 134 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, статью 23 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года N 863, Методику расчета капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей, утвержденную постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 72 и согласованную с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - Методика расчета капитализируемых платежей).

Определением от 31 августа 2004 года произведено в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное правопреемство уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам - Фонда социального страхования на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в лице его Управления по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному
округу (далее - Управление МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу).

7 октября 2004 года Управление МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу уточнило сумму требований по капитализированным платежам, уменьшив ее размер до 9190294 рублей 62 копеек.

Определением от 8 октября 2004 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23 ноября 2004 года, заявление признано обоснованным, в реестр требований кредиторов ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ включены капитализированные платежи в размере 9190294 рублей 62 копеек для их удовлетворения в первую очередь.

При рассмотрении требования о включении капитализированных платежей в реестр требований кредиторов должника Арбитражный суд Иркутской области установил, что ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ имеет обязательства перед гражданами Дзядевич В.М., Королевым В.Д., Лобовым В.А., Михайловым И.И., Рахматулиным Р.Н., Шамухиным А.А., Верещаковым К.Н., Верещаковым Г.Н., Зарубиной Е.В., Новеньковой Е.А., Тюрневым А.В. и Тюрневой О.В. за причинение вреда жизни и здоровью, этого обстоятельства не оспаривает заявитель кассационной жалобы. Размер требований потерпевших определен на момент принятия Арбитражным судом решения о признании ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ несостоятельным (банкротом) путем капитализации соответствующих повременных платежей на основании Методики расчета капитализируемых платежей, при этом право требования к должнику передано гражданами Дзядевич В.М., Королевым В.Д., Лобовым В.А., Михайловым И.И., Рахматулиным Р.Н., Шамухиным А.А., Верещаковым К.Н., Верещаковым Г.Н., Зарубиной Е.В., Новеньковой Е.А., Тюрневым А.В. и Тюрневой О.В. Российской Федерации в лице уполномоченного органа, в качестве которого выступали на момент рассмотрения дела Фонд социального страхования, затем Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в лице его Управления по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, а в настоящее время правопреемник последнего
- Федеральная налоговая служба в лице ее Управления по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.

В кассационной жалобе ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ просит отменить определение от 8 октября 2004 года и постановление от 23 ноября 2004 года, принятые по данному делу Арбитражным судом Иркутской области.

Заявитель кассационной жалобы указывает о своем несогласии с включением в расчет капитализируемых платежей требования о выплате дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья гр. Рахматулина Р.Н., а также капитализации дополнительных расходов в размере 340872 рублей 13 копеек, связанных с медицинской и социальной реабилитацией пострадавших; полагает, что в силу статьи 135 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, статьи 1085 и пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации эти расходы не были установлены на дату принятия решения о банкротстве должника и подлежат возмещению после того, как они будут фактически понесены.

Методика расчета капитализируемых платежей, предусматривающая включение в капитализируемые платежи дополнительных расходов, противоречит, по мнению представителя должника, статье 135 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“.

При рассмотрении дела арбитражным судом принято заявление Управления МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу об уменьшении размера капитализируемых платежей до 9190294 рублей 62 копеек, тогда как такого требования уполномоченным органом должнику не предъявлялось.

Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - Управление ФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу) в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с изложенными в ней доводами.

Капитализация средств при ликвидации страхователя направлена на резервирование сумм в возмещение вреда на будущее в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимость капитализации повременных платежей для их выплаты потерпевшим предусмотрена
статьей 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Методика расчета капитализируемых платежей соответствует положениям, содержащимся в статье 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в объем возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, включаются как утраченный потерпевшим заработок, так и дополнительные расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии.

Согласно пункту 2 Методики расчета капитализируемых платежей размер этих платежей рассчитывается на момент принятия арбитражным судом решения о признании страхователя банкротом путем умножения коэффициента капитализации на социальную норму или экономический норматив формирования средств на обеспечение по страхованию.

Пункт 1 статьи 1 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных предусмотренных законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Виды обеспечения по страхованию установлены в пункте 1 статьи 8 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ и включают в себя оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного.

В материалах дела имеется заключение медико-социальной экспертизы о нуждаемости пострадавшего Рахматулина Р.И. в дополнительных расходах, связанных с повреждением его здоровья, в связи с чем они обоснованно включены в сумму капитализируемых платежей.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается с участием представителей должника и уполномоченного органа в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.

Представитель ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ Маркова Ю.Г. поддержала в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Представитель Управления ФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу Тетерина В.А. подтвердила обстоятельства, на которые указано в отзыве на кассационную жалобу.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 8 октября 2004 года и постановления от 23 ноября 2004 года, принятых Арбитражным судом Иркутской области по делу N А19-15421/03-34, правильность применения норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации, при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья.

Согласно пункту 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации при ликвидации юридического лица, ответственного за вред, причиненный жизни и здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для их выплаты потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“, в отношении которого осуществляется в настоящее время процедура конкурсного производства, должно нести ответственность, как об этом указано в требовании уполномоченного органа и не оспаривается должником, за причинение вреда жизни и здоровью перед гражданами Дзядевич В.М., Королевым В.Д., Лобовым В.А., Михайловым И.И., Рахматулиным Р.Н., Шамухиным А.А., Верещаковым К.Н., Верещаковым Г.Н., Зарубиной Е.В., Новеньковой Е.А., Тюрневым А.В. и Тюрневой О.В.

Пункт 1 статьи 39 Конституции Российской
Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.

Статья 135 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ регулирует порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди, установление размера таких требований.

Согласно пункту 1 статьи 135 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет.

Пункт 2 статьи 135 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ устанавливает, что обязательства должника перед кредиторами первой очереди прекращаются лишь при выплате им капитализированных повременных платежей.

Граждане Дзядевич В.М., Королев В.Д., Лобов В.А., Михайлов И.И., Рахматулин Р.Н., Шамухин А.А., Верещаков К.Н., Верещаков Г.Н., Зарубина Е.В., Новенькова Е.А., Тюрнев А.В. и Тюрнева О.В. своими заявлениями, которые приобщены к материалам дела Арбитражным судом Иркутской области, принадлежащее каждому из них в силу статьи 135 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ право требования повременных капитализированных платежей передали Российской Федерации в лице уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ при наличии согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом и в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При расчете размера требований орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, руководствовался законодательством и правовыми актами, действующими
на момент признания должника банкротом.

Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, определен Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основано на Конституции Российской Федерации и состоит из самого указанного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ при ликвидации юридического лица - страхователя оно обязано внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Этот порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года N 863 “Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, согласно пункту 4 которого конкурсный управляющий обязан рассчитать размер капитализируемых платежей в соответствии с Методикой расчета капитализируемых платежей.

Методика расчета капитализируемых платежей соответствует положениям, содержащимся в статье 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что в объем возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, включаются как утраченный потерпевшим заработок, так и дополнительные расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлена нуждаемость в этом потерпевшего.

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 2001 года N 332 утвержден Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных предусмотренных законом случаях, осуществляется путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Виды обеспечения по страхованию установлены в пункте 1 статьи 8 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ и включают в себя оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного.

С учетом изложенного судом первой и апелляционной инстанций сделаны правильные выводы как о правомерности применения Методики расчета капитализируемых платежей, так и о том, что требование уполномоченного органа в части капитализации дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, их медицинской и социальной реабилитацией, должно быть включено в реестр требований кредиторов должника.

Суд кассационной инстанции находит, что заявитель кассационной жалобы не учел того обстоятельства, что капитализация средств направлена на резервирование сумм в возмещение вреда на будущее, призвана обеспечить права и законные интересы граждан, перед которыми должник несет ответственность за возмещение такого вреда, при этом Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)“, представляющий собой специальный закон, не определяет порядка расчета капитализированных платежей лицам, имеющим право на их получение.

Как видно из материалов дела, уполномоченный орган до принятия арбитражным судом обжалуемых судебных актов уточнил размер капитализированных платежей, подлежащих включению в реестр требований кредиторов должника (л.д. 7, т. 2), в связи с чем доводы кассационной жалобы о том, что должнику не предъявлялось требование на сумму 9190294 рублей 62 копеек, являются ошибочными.

Таким образом, Арбитражный суд Иркутской области правомерно, не допустив нарушений норм материального права и норм процессуального права, включил по результатам рассмотрения требования уполномоченного органа в реестр требований кредиторов ГП “Авиакомпания “Усть-Кутавиа“ для удовлетворения в первую очередь требование на сумму капитализированных платежей в 9190294 рубля 62 копейки.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения от 8 октября 2004 года и постановления от 23 ноября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15421/03-34 у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не имеется, поэтому обжалуемые судебные акты в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 вышеназванного Кодекса подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом обоснованности требований кредиторов по делам о несостоятельности (банкротстве).

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 8 октября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 23 ноября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15421/03-34 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Н.УМАНЬ

Судьи:

С.Ю.НЕКРАСОВ

Л.П.НЕСТЕРОВА