Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.02.2005 N А19-15889/03-36-Ф02-182/05-С1 Судебные инстанции правомерно признали незаконным решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, поскольку нарушение порядка и срока направления требования об уплате таможенных платежей исключает правовую возможность перехода к последующим налоговым процедурам по их взысканию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 10 февраля 2005 г. Дело N А19-15889/03-36-Ф02-182/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гуменюк Т.А.,

судей: Кадниковой Л.А., Шелеминой М.М.,

при участии в судебном заседании:

представителей общества с ограниченной ответственностью “Девон“ - Шкловского Д.П. (доверенность от 10.01.2005), Петровой Е.Н. (доверенность от 11.01.2005), директора - Свиркина А.И. (анный 24.12.2002 Куйбышевским РОВД г. Иркутска), представителя Иркутской таможни - Левиной Е.В. (доверенность N 21 от 15.05.2004),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Иркутской таможни на решение от 14 августа 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 11 ноября 2004 года Арбитражного
суда Иркутской области по делу N А19-15889/03-36 (суд первой инстанции: Самойлова О.И.; суд апелляционной инстанции: Дягилева И.П., Сорока Т.Г., Белоножко Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) “Девон“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Иркутской таможни о взыскании таможенных платежей N 22 от 05.09.2003 в сумме 2705691 рубля 17 копеек, а действий по взысканию таможенных платежей - незаконными.

Решением суда от 14 августа 2004 года заявленные требования удовлетворены частично: решение о взыскании таможенных платежей N 22 от 05.09.2003 признано недействительным, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 11 ноября 2004 года решение суда оставлено без изменения.

Обжалуя вышеуказанные судебные акты в связи с неправильным применением норм материального и норм процессуального права, Иркутская таможня указывает на то, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и имеющиеся в материалах дела доказательства, представленные таможней, подтверждают правильность классификации таможенным органом товара - сумок детских в товарной подсубпозиции 4202990000 ТН ВЭД и у суда не имелось правовых оснований для вывода о достоверности заявленного декларантом кода 9503909900 ТН ВЭД, в связи с чем просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу ООО “Девон“ отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты, принятые по настоящему делу, законными и обоснованными и просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО “Девон“ в соответствии с условиями контракта N HЕТМС-99-10/2001 от 01.10.2001 и дополнений к нему
N 4 от 04.12.2001 и N 7 от 15.01.2002 поступил товар - сумки детские с застежкой-молнией и кнопкой из полимерных, текстильных материалов и искусственной кожи, а в соответствии с условиями контракта N МYZ-01-2002 от 26.02.2002 и дополнения к нему N 3 от 15.03.2002 поступил товар - игрушка детская (модели сумок с застежкой и без застежки из текстильных и полимерных материалов).

При таможенном оформлении декларантом заполнены грузовые таможенные декларации N 02409/261201/0002649, 10607080/280102/0000154, 10607080/030402/0000791, 10607080/150302/0000600 с указанием в графе 33 кода товара 9503909900 ТН ВЭД России и уплачены таможенные платежи. Товар выпущен для свободного обращения, что подтверждается штампом Иркутской таможни “выпуск разрешен“.

В результате комплексной проверки Иркутской таможни комиссией Сибирского таможенного управления установлено недостоверное заявление кода товара в графе 33 вышеуказанных грузовых таможенных деклараций, вследствие чего неполная уплата таможенных платежей и пени за их несвоевременную уплату составили 2705691 рубль 17 копеек.

Требованием об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, от 07.08.2003 N 35 ООО “Девон“ предписано уплатить недоимку по таможенным платежам в сумме 121182 рублей 53 копеек в срок до 26.08.2003.

В связи с пересчетом суммы недоимки указанное требование отозвано Иркутской таможней и обществу направлено новое требование от 11.08.2003 N 35 об уплате недоимки и пеней в сумме 2679617 рублей 92 копеек в срок до 30.08.2003.

Так как требование не исполнено, Иркутская таможня приняла решение о взыскании таможенных платежей N 22 от 05.09.2003 в принудительном порядке за счет денежных средств организации и направила в банк инкассовое поручение N 22 от 05.09.2003 на списание с ее счетов и
перечисление в бюджет суммы 2705691 рубль 17 копеек.

Жалоба ООО “Девон“ вышестоящему таможенному органу оставлена Сибирским таможенным управлением без удовлетворения.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных ООО “Девон“ требований, суд первой инстанции исходил из того, что классификация товара в товарной подсубпозиции 4202990000 осуществлена таможней без достаточных правовых оснований, сделал вывод о правомерности заявленного декларантом кода, в связи с чем признал оспариваемое решение Иркутской таможни недействительным. В удовлетворении требования заявителя о признании незаконными действий таможни по взысканию таможенных платежей отказано, так как данные действия произведены на основании требования N 35 от 11.08.2003.

Суд апелляционной инстанции поддержал данные выводы, оставив без изменения решение суда первой инстанции.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежавшей применению в период возникновения спорных правоотношений, в том числе и к направлению требования об уплате налога, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В нарушение закона требование от 11.08.2003 N 35 направлено ООО “Девон“ по истечении срока, установленного вышеуказанной нормой; в данном требовании на декларанта возложена обязанность уплатить таможенные платежи, сроки уплаты которых истекли 26.12.2001, 28.01.2002, 03.04.2002, 15.03.2002.

Налоговым законодательством не предусматривается направление налогоплательщику повторного требования об уплате налогов, за исключением тех случаев, когда направление уточненного требования обусловлено изменениями обязанности по уплате налогов и сборов (статья 71 Налогового кодекса Российской Федерации).

Иркутской таможней направлялось ООО “Девон“
требование от 07.08.2003 N 35 об уплате таможенных платежей по тем же основаниям, по тем же грузовым таможенным декларациям, которые указаны в повторно направляемом требовании от 11.08.2003 N 35.

Нарушение таможенным органом порядка и срока направления требования об уплате таможенных платежей исключает правовую возможность перехода к последующим налоговым процедурам по взысканию задолженности по таможенным платежам.

Следовательно, решение о взыскании таможенных платежей N 22 от 5 сентября 2003 года в принудительном порядке за счет денежных средств организации на счетах в банке является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14 августа 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 11 ноября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15889/03-36 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.А.ГУМЕНЮК

Судьи:

Л.А.КАДНИКОВА

М.М.ШЕЛЕМИНА