Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.08.2005 N Ф08-3878/2005-1553А по делу N А63-10576/2004-С4 Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, сделали вывод о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленного нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 29 августа 2005 года Дело N Ф08-3878/2005-1553А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа без участия в судебном заседании заявителя - государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края“, заинтересованного лица - предпринимателя без образования юридического лица Мансуровой Э.Ш.к., третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 8 по Ставропольскому краю, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края“ на решение от 07.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2005 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-10576/2004-С4, установил следующее.

Государственное учреждение “Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края“ (далее - ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Мансуровой Э.Ш.к. (далее - предприниматель) 2700 рублей недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за период с 05.07.2002 по 31.12.2003.

Для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Ставропольскому краю, правопреемником которого является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 8 по Ставропольскому краю.

Решением от 07.12.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.06.2005, суд отказал в удовлетворении заявления со ссылкой на пропуск шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось ГУ УПФР с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что вывод суда о пропуске срока является необоснованным, поскольку срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере установлен Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ “О внесении изменения в статью 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, вступившим в силу с 17.12.2004. Заявитель также указал на то, что при непоступлении страховых взносов ущемляются права предпринимателя при расчете страховой и накопительной части трудовой пенсии.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предприниматель в срок не уплатил страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 05.07.2002 по 31.12.2003, в связи с чем ГУ УПФР составило акт камеральной проверки от 28.05.2004 N 36 и направило требование от 28.05.2004 N 152 об уплате 2700 рублей задолженности по страховым взносам (1800 рублей страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и 900 рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии) со сроком уплаты до 11.06.2004.

В связи с неисполнением указанного требования ГУ УПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с предпринимателя задолженности.

Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, сделали вывод о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный вывод соответствует закону и подтверждается материалами дела.

Предприниматель на основании статей 6, 14, 22, 24, 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ) “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) является страхователем и обязан перечислять в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии из расчета 150 рублей в месяц, из которых 100 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, а 50 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

В силу статьи 2 данного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки
и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания.

Следовательно, в данном случае необходимо руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 данного Кодекса при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации при неисполнении требования заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения. Шестимесячный срок, установленный данной статьей, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований.

Несоблюдение уполномоченным органом сроков направления требования не влечет изменение порядка исчисления срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 148 “Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа“ фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Следовательно, требование об уплате фиксированного платежа за 2003 год должно быть направлено до 01.04.2004. Фактически требование N 152 об уплате недоимки направлено Пенсионным фондом 28.05.2004. Срок для уплаты недоимки установлен до 11.06.2004 (13 дней).

Исходя из требований вышеназванных правовых норм, суд правильно определил, что шестимесячный срок для предъявления иска о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год исчисляется с 14.04.2004, когда истек срок исполнения требования, и заканчивается 14.10.2004.

При этом суд установил, что ГУ УПФР обратилось
в суд с заявлением о взыскании задолженности 28.10.2004. Это подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Следовательно, вывод суда о пропуске Пенсионным фондом срока для направления заявления о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год является обоснованным. По изложенным выше мотивам вывод суда о пропуске Пенсионным фондом срока для направления заявления о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 год также соответствует закону.

Ссылка ГУ УПФР на то, что срок уплаты фиксированных платежей установлен Федеральным законом от 2 декабря 2004 года N 157-ФЗ “О внесении изменений в статью 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, вступившим в силу с 17.12.2004, не может быть принята во внимание, поскольку из содержания пунктов 3 и 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 148 следует, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей за текущий год не позднее 31 декабря этого года применяется также к уплате страховых взносов в виде минимальных фиксированных платежей.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую оценку.

Нормы материального права судом применены правильно. Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалованного судебного акта по основаниям статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2005 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-10576/2004-С4 оставить без изменения, а кассационную жалобу -
без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.