Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2006 по делу N А40-16488/06-147-113 Суд удовлетворил требование о признании недействительным ненормативного акта таможенного органа о привлечении к административной ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств, так как таможенным органом не соблюдена процедура привлечения заявителя к административной ответственности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2006 г. Дело N А40-16488/06-147-113“

(извлечение)

Арбитражный суд в составе судьи: Д., единолично, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО “Аэрофлот - российские авиалинии“ к Шереметьевской таможне о признании незаконным постановление от 07.03.06 N 10005000-1/2006, с участием заявитель: З.С., доверен. от 31.12.05 N Д-257/05; И., доверен. от 10.10.05 N Д-229/05; ответчик: З.Е., доверен. от 21.11.05 N 11-08/2327

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Аэрофлот - российские авиалинии“ обратилось в арбитражный суд с заявлением к Шереметьевской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10005000-1/2006 от 07.03.06.

Представители заявителя в судебное заседание явились, поддержали требования, ссылаются на
то, что имели место процессуальные нарушения при составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела, организация не была надлежащим образом уведомлена о данных событиях.

Представитель ответчика с доводами заявителя не согласен, считает, что представитель организации вызывался по телефону на составление протокола, представлены уведомления об извещении. Просит требования оставить без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что таможенным органом проведено административное расследование по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по соблюдению таможенного законодательства. В ходе административного расследования установлено, что ОАО “Аэрофлот - российские авиалинии“ документы и сведения, необходимые для таможенного контроля и таможенного оформления рейса SU 114 от 19.10.05 в отдел таможенного оформления транспортных средств таможенного поста “Аэропорт Шереметьево (грузовой)“ представлены не были.

Постановлением от 07.03.06 по делу об административном правонарушении N 10005000-1/2006 ОАО “Аэрофлот - российские авиалинии“ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде взыскания штрафа.

Обжалуя постановление о наложении административного взыскания, заявитель ссылается на то, что при составлении протокола об административном нарушении были нарушены положения ст. ст. 25.5, 28.2 КоАП РФ, на составление протокола не вызывался законный представитель юридического лица.

Из содержания протокола следует, что он составлен в отсутствие представителя организации. Из представленных материалов административного дела следует, что в адрес организации направлялось уведомление N 08-06/00988 от 16.01.06 о составления протокола 10.02.06 в 11 ч. 00 м., полученное по почте согласно уведомлению о получении 10.02.06. В связи с этим, суд приходит к выводу, что у организации не было реальной возможности участвовать при составлении протокола об административной ответственности, в связи с чем имеет место нарушение процессуальных прав заявителя.
Приведенные доводы о том, что организация извещалась по телефону, не принимаются во внимание, поскольку таможенным органом не установлен сотрудник организации, которому передавалась информация. Сам заявитель получения информации по телефону о дате составления протокола отрицает.

Кроме того, нарушения имеют место и при рассмотрении административного дела. В силу п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Из представленной копии почтового уведомления о вручении определения о назначении времени и места рассмотрения дела (N 08-06/03848) следует, что организация о рассмотрении дела 07.03.06 была уведомлена только 10.03.06. На момент рассмотрения дела таможенный орган документами, подтверждающими уведомление организации о рассмотрении дела, не располагал, что следует из рапорта старшего инспектора ОАР Шереметьевской таможни К. от 07.03.06.

При таких обстоятельствах имеют место неустранимые нарушения процессуального порядка привлечения организации к административной ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 169, 170, 180 - 181, 211 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

постановление Шереметьевской таможни от 07.03.06 N 10005000-1/2006 признать незаконным и отменить в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.