Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.03.2005 N Ф08-963/2005-396А При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 29 марта 2005 года Дело N Ф08-963/2005-396А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от заявителя - общества с ограниченной ответственностью “Издательство “Краснодарские известия“, представителя от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Краснодару, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Краснодару на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2004 по делу N А32-3069/2004-51/165-19/782-П, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью “Издательство “Краснодарские известия“ (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам N 1 по г. Краснодару (реорганизована в ИФНС России N 1 по г. Краснодару) (далее - налоговая инспекция) о признании недействительными решения налоговой инспекции от 03.12.2003 N 111 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества общества и постановления налоговой инспекции от 03.12.2003 N 111 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества общества.

Решением суда от 06.04.2004 заявленные обществом требования удовлетворены.

Судебный акт мотивирован тем, что налоговой инспекцией не соблюдена процедура бесспорного взыскания налогов (сборов) и пени с налогоплательщика, поскольку у налогоплательщика фактически отсутствовала возможность исполнить или оспорить требования налоговой инспекции, что является безусловным основанием для признания недействительными обжалуемых актов.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

Постановлением от 09.08.2004 Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа решение суда от 06.04.2004 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. Постановление мотивировано тем, что суд не исследовал представленные в материалы дела требования, реестры инкассовых поручений, инкассовые поручения.

Решением суда от 12.11.2004 признано недействительным решение и постановление от 03.12.2003 N 111 в части:

- взыскания налога (сбора) в сумме 1293398 рублей, из них: ЕСН - 352160 рублей, взносов в ФСС РФ - 111823 рублей, налога на пользователей автомобильных дорог - 17718 рублей, взносов в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии - 27757 рублей, на страховую часть трудовой пенсии - 713777 рублей;

- взыскания пени в сумме 312271 рубля 12 копеек, в том числе 32428 рублей за неуплату ЕСН, 35005 рублей 10 копеек, начисленные на недоимку по взносам в ФСС РФ, 23191 рубль 15 копеек, начисленные
за недоимку по взносам в территориальный фонд ОМС, 10073 рубля 35 копеек, начисленные за недоимку налога на пользователей автомобильных дорог, 107452 рубля, начисленные на недоимку по взносам в ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии, 4121 рубль 10 копеек, начисленные за недоимку по взносам в ПФ РФ на накопительную часть трудовой пенсии. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Судебный акт в удовлетворенной части мотивирован тем, что налоговая инспекция не доказала правомерность вынесения решения и постановления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 12.11.2004 в части признания недействительными решения и постановления от 03.12.2003 N 111 в части:

взыскания ЕСН - 352160 рублей, взносов в ФСС РФ - 111823 рублей, налога на пользователей автомобильных дорог - 17718 рублей; взыскания пени в сумме 32428 рублей за неуплату ЕСН, 35005 рублей 10 копеек, начисленных на недоимку по взносам в ФСС РФ, 23191 рубля 15 копеек, начисленных за недоимку по взносам в территориальный фонд ОМС, 10073 рублей 35 копеек, начисленных за недоимку налога на пользователей автомобильных дорог, по делу принять новый судебный акт. При этом налоговая инспекция считает, что решение от 08.10.2003 N 7018 принято налоговой инспекцией в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции настаивал на доводах жалобы, представитель общества просил оставить решение суда без изменений несмотря на имеющиеся ошибки в суммах, указанных в мотивировочной и резолютивной частях решения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, считает, что кассационная жалоба подлежит
частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция 03.12.2003 вынесла решение N 111 и постановление N 111 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа в сумме 2181722 рублей 92 копеек за счет имущества общества. На основании постановления налоговой инспекции от 03.12.2003 N 111 судебным приставом-исполнителем межрайонного подразделения службы судебных приставов г. Краснодара 04.12.2003 в отношении общества возбуждено исполнительное производство.

Общество с ограниченной ответственностью “Издательство “Краснодарские известия“ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения налоговой инспекции от 03.12.2003 N 111 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества общества и постановления налоговой инспекции от 03.12.2003 N 111 о взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества общества.

В кассационной инстанции налоговая инспекция обжалует решение суда первой инстанции в части признания недействительными решения и постановления от 03.12.2003 N 111 в части: взыскания ЕСН - 352160 рублей, взносов в ФСС РФ - 111823 рублей, налога на пользователей автомобильных дорог - 17718 рублей; взыскания пени в сумме 32428 рублей за неуплату ЕСН, 35005 рублей 10 копеек, начисленных на недоимку по взносам в ФСС РФ, 23191 рубля 15 копеек, начисленных за недоимку по взносам в территориальный фонд ОМС, 10073 рублей 35 копеек, начисленных за недоимку налога на пользователей автомобильных дорог.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по
уплате налогов досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) в срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

Инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога в соответствующий бюджет и (или) внебюджетный фонд направляется в банк, где открыты
счета налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

При рассмотрении дела суд правомерно указал следующее.

Решение от 08.10.2003 N 7018 в части взыскания налога на пользователей автомобильных дорог, ЕСН за период с 16.12.2002 по 15.03.2003, взносов в ФСС РФ за период с 15.11.2002 по 15.03.2003, взносов в ТФОМС за период с 16.12.2002 по 15.03.2003 является недействительным ввиду пропуска налоговой инспекцией пресекательного срока для его вынесения.

Однако решение суда содержит разночтения, так в резолютивной части решения указана общая сумма налога (сбора) 1293398 рублей, тогда как сумма налогов, включенных в нее, - 1228235 рублей, общая сумма пени - 312271 рубль 12 копеек, тогда как сумма пени по каждому налогу - 212271 рубль 12 копеек.

В мотивировочной части суд указывает, что за период с 16.12.2002 по 15.03.2003 по ЕСН подлежит взысканию сумма 352160 рублей. Согласно требованию N 9931 об уплате налога по состоянию на 09.09.2003 за период с 16.12.2002 по 15.03.2003 по ЕСН подлежит взысканию сумма 491565 рублей 50 копеек. Такие же разночтения по взносам в ФСС РФ и ТФОМС.

Кроме того, выводы, которые содержатся в мотивировочной части, не соответствуют выводам резолютивной части. Так, суд в мотивировочной части указывает на признание недействительными решения и постановления от 03.12.2003 N 111 в части взносов в ТФОМС в сумме 69818 рублей,
однако в резолютивной части данный вывод не нашел своего отражения.

В соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не имеет полномочий на исследование и установление новых обстоятельств дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

С учетом изложенного обжалуемое решение в части удовлетворенных требований подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2004 по делу N А32-3069/2004-51/165-19/782-П в удовлетворенной части требований отменить, в указанной части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.