Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.01.2005 N Ф08-6238/2004 Коэффициенты, установленные федеральными законами для размера арендной платы за землю, подлежат применению независимо от того, внесены ли в установленном порядке соответствующие изменения в договор аренды.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 11 января 2005 года Дело N Ф08-6238/2004“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, при участии в судебном заседании представителя от истца - мэрии г. Элисты, представителя от ответчика - общества с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Центральный казачий рынок“, представителя от третьего лица - муниципального учреждения “Кадастровое бюро г. Элисты Республики Калмыкия“, в отсутствие комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Элисты, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу мэрии г. Элисты на решение от 14.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 29.09.2004 Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу N А22-932/2004/13-84, установил
следующее.

Мэрия г. Элисты обратилась в арбитражный суд к ООО “Торговый дом “Центральный казачий рынок“ (далее - общество) с иском о взыскании 2484605 рублей 78 копеек задолженности по арендной плате за 2002 и 2003 годы.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Элисты и муниципальное учреждение “Кадастровое бюро г. Элисты Республики Калмыкия“.

Решением от 14.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.09.2004, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что в соответствии с условиями договора арендодатель не вправе в одностороннем порядке изменять размер арендной платы, оплата авансовых платежей по договору освобождает арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения арендной платы.

В кассационной жалобе мэрия г. Элисты просит судебные акты первой и апелляционной инстанций отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное толкование судом условия договора об арендной плате и необоснованное неприменение федерального законодательства, изменившего ставки арендной платы.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебные акты оставить без изменения.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела и выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с договором от 07.10.97 для организации, улучшения и размещения рыночной торговли обществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 6650 кв. м, расположенный в шестом микрорайоне г. Элисты.

Стороны установили размер ежегодной арендной платы на момент подписания договора в сумме 74480 рублей.

В силу пункта 2.6 договора
размеры арендной платы могут быть изменены досрочно по требованию арендодателя и по согласованию с арендатором в случаях изменения устанавливаемых централизованно ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Платежными поручениями от 23.05.2002 N 267 и 19.12.2002 N 450 общество перечислило арендную плату за 2002 год в сумме 74480 рублей и за 2003 год в сумме 74480 рублей.

Отказывая во взыскании основного долга, суд правомерно сослался на то, что установленная решением Элистинского городского собрания новая методика расчета арендной платы, предусматривающая введение дополнительных коэффициентов, не может применяться мэрией г. Элисты в одностороннем порядке без внесения изменений в договор аренды.

Однако, принимая решение, суд не учел следующее.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.12.99 N 227-ФЗ “О федеральном бюджете на 2000 год“ ставки арендной платы, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом 1,2.

Ставки арендной платы, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель на основании статьи 12 Федерального закона от 27.12.2000 N 150-ФЗ “О федеральном бюджете на 2001 год“.

Согласно статье 1 Федерального закона от 14.12.2001 N 163-ФЗ “Об индексации ставок земельного налога“ ставки арендной платы, действовавшие в 2001 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 110-ФЗ имеет дату 24.07.2002, а не 24.07.2001.

Федеральным законом от 24.07.2001 N 110-ФЗ установлено, что действующие в 2002 году размеры арендной платы, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются
ставки, регулируемые государственными органами. Установление коэффициентов для расчета арендной платы является формой государственного регулирования ставок, поэтому указанные коэффициенты подлежат применению независимо от того, внесены ли в установленном порядке соответствующие изменения в договор аренды.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2004 N 5063/03 при расчете арендной платы повышающие коэффициенты к базовым ставкам арендной платы, установленные законами о бюджете за каждый конкретный год, должны применяться с нарастающим итогом.

Судебные инстанции полно и всесторонне исследовали имеющиеся доказательства, однако неправильно применили нормы материального права. В связи с этим суд кассационной инстанции считает возможным принять решение о частичном удовлетворении исковых требований, не передавая дело на новое рассмотрение.

С учетом установленных федеральным законодательством коэффициентов, а также ранее уплаченной суммы арендной платы с общества подлежит взысканию 104272 рубля арендной платы за 2002 год и 247274 рубля - за 2003 год, всего 351546 рублей. В остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску, апелляционной и кассационной жалобам в сумме 17262 рублей следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 29.09.2004 Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу N А22-932/2004/13-84 отменить.

Взыскать с ООО “Торговый дом “Центральный казачий рынок“ 351546 рублей арендной платы, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО “Торговый дом “Центральный казачий рынок“ 17262 рубля государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.