Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.04.2006, 17.04.2006 по делу N А40-10615/06-92-69 Рассмотрение административного дела без участия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, является основанием для удовлетворения заявления о признании недействительным ненормативного акта налогового органа о привлечении к данной ответственности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2006 г. Дело N А40-10615/06-92-6917 апреля 2006 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2006 г.

Арбитражный суд в составе судьи У., протокол вел судья У., с участием от заявителя - Л., дов. от 22.09.2005; К., дов. от 23.03.2006, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОВК Савеловского района САО г. Москвы об оспаривании постановления ИФНС N 10 по г. Москве от 13.02.2006 б/н по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ОВК Савеловского района САО г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления ИФНС N 10 по г. Москве от 13.02.2006 б/н
по делу об административном правонарушении.

Заявление мотивировано тем, что порядок привлечения к административной ответственности административным органом нарушен, факт совершения заявителем административного правонарушения не доказан.

Инспекция ФНС N 10 по г. Москве заявление не оспорила, представителя в суд не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ИФНС N 10 по г. Москве в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением ИФНС N 10 по г. Москве от 13.02.2006 б/н на основании постановления московского военного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2006 ОВК Савеловского района САО г. Москвы привлечен к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.

Согласно тексту оспариваемого постановления, по результатам проведения проверки деятельности ОВК Савеловского района САО г. Москвы на предмет соблюдения заявителем требований, касающихся полноты учета наличных денежных средств за период с 27.11.2005 по 27.01.2006 установлено несоблюдение заявителем порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, что привело к накоплению в кассе учреждения наличных денежных средств сверх установленного лимита в размере 303219,72 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ право на возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.1 КоАП РФ, прокурору не предоставлено, следовательно, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2006 вынесено неуполномоченным лицом.

Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Из объяснений представителей ОВК Савеловского
района САО г. Москвы следует, что постановление о возбуждении административного дела, а также рассмотрение этого дела произведены без участия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные обстоятельства административным органом, принявшим оспариваемое постановление, не опровергнуты, материалы дела об административном правонарушении, запрошенные судом, не представлены.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, не доказан, его вина в совершении вменяемого ему правонарушения не установлена, порядок привлечения к административной ответственности нарушен.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 15.1, 28.2, 28.4, 28.6, 30.7 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167 - 170, 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить постановление ИФНС N 10 по г. Москве от 13.02.2006 б/н по делу об административном правонарушении в отношении ОВК Савеловского района САО г. Москвы.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в арбитражный суд апелляционной инстанции.