Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 12.05.2005 по делу N А60-1261/2005-С8 Основанием для непринятия решения о возмещении налога на добавленную стоимость явилось неполучение ответов по ряду запросов, направленных в таможенные органы и контрагентам общества в рамках дополнительных налоговых мероприятий.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

12 мая 2005 г. Дело N А60-1261/2005-С8(изготовлен полный текст)12 мая 2005 г.“(объявлена резолютивная часть)

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего А.Д. Тимофеевой, судей Н.Н. Присухиной, Г.Г. Лихачевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Колтуновой, при участии: от заявителя - Савина Я.Г., вед. юрисконсульта юр. управления, дов. N 12 от 05.01.2005; от заинтересованного лица - Соколовой С.В., гл. спец. юр. отдела, дов. N 04-11/132 от 31.12.2004, удостов. N 135091, выдано 24.12.2002,

рассмотрел 12.05.2005 в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области на решение от 14.03.2005 (судья Филиппова Н.Г.) по делу
N А60-1261/2005-С8 по заявлению ЗАО “Уралсевергаз“ к Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, возмещении налога, взыскании процентов.

Закрытое акционерное общество “Уралсевергаз“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) к Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, выразившегося в невозмещении сумм НДС, уплаченных поставщикам, при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, в размере 6494013 руб. по налоговой декларации за май 2004 г., о возмещении в форме возврата из бюджета налога на добавленную стоимость в указанной сумме, а также процентов в размере 262646 руб. 75 коп., начисленных за период с 17.11.2004 по день вынесения решения (09.03.2005), а также процентов по день фактической их выплаты.

Решением от 14.03.2005 заявленные требования удовлетворены.

Бездействие должностных лиц Межрайонной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области по возмещению из бюджета НДС по налоговой декларации за май 2004 г. в размере 6494013 руб. признано незаконным.

Межрайонную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области обязали возвратить ЗАО “Уралсевергаз“ из бюджета НДС в размере 6494013 руб., проценты на сумму невозвращенного в установленный срок налога в сумме 262646 руб. 75 коп., а также производить начисление и выплату процентов на сумму невозвращенного налога начиная с 10.03.2005 до момента фактического возврата налога.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, которая с решением
не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Оспаривая решение, налоговый орган ссылается на невозможность принятия решения о возмещении сумм НДС по налоговой ставке 0% до получения результатов встречных проверок и ответов таможенных органов. Кроме того, по мнению заинтересованного лица, судом первой инстанции неправильно применены положения пункта 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

ЗАО “Уралсевергаз“ в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагая выводы заявителя апелляционной жалобы не основанными на нормах материального права.

Материалами дела установлено:

18.06.2004 закрытым акционерным обществом “Уралсевергаз“ в Межрайонную инспекцию МНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за май 2004 г. Документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0%, представлены ЗАО “Уралсевергаз“ в налоговый орган 21.06.2004, о чем свидетельствует отметка налогового органа на реестре представленных документов. Согласно данной декларации к возмещению из бюджета заявлена сумма 6494013 руб.

В связи с тем, что решения о возмещении (отказе в возмещении) сумм НДС по налоговой ставке 0% по декларации за май 2004 г. налоговым органом в установленные сроки принято не было, ЗАО “Уралсевергаз“ обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, о возмещении НДС и взыскании процентов.

Удовлетворяя требования ЗАО “Уралсевергаз“, суд первой инстанции исходил из правомерности заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации по налоговой
ставке 0 процентов производится налогообложение товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы НДС по товарам, помещенным под таможенный режим экспорта, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации и документов, подтверждающих обоснованность требований налогоплательщика, не позднее трех месяцев, считая со дня представления налоговой декларации и документов. Суммы, подлежащие возмещению, засчитываются налоговым органом самостоятельно в счет недоимки, а при отсутствии недоимки - в счет текущих платежей либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Закрытым акционерным обществом “Уралсевергаз“ в Межрайонную инспекцию МНС Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области представлены все необходимые документы, подтверждающие реальность экспорта продукции, а именно: контракты, паспорта сделок, выписки банка о поступлении валютной выручки, грузовые таможенные декларации с отметками таможенных органов, товарно-транспортные накладные с отметками таможенных органов, а также документы, подтверждающие фактическую уплату сумм НДС поставщику продукции - договор поставки, счета-фактуры, платежные поручения.

В установленный ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации срок решение о возмещении (отказе в возмещении) НДС Межрайонной инспекцией МНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области не принято.

Как пояснил в судебном заседании представитель Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, основанием для непринятия решения о возмещении налога на добавленную стоимость явилось неполучение ответов по ряду
запросов, направленных в таможенные органы и контрагентам ЗАО “Уралсевергаз“ в рамках дополнительных налоговых мероприятий.

Учитывая, что Межрайонной инспекцией МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области сроки возврата из бюджета закрытому акционерному обществу “Уралсевергаз“ НДС в размере 6494013 руб. нарушены, в соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации на данную сумму подлежат начислению проценты за период с 17.11.2004 (с учетом трехмесячного срока для принятия решения, двухнедельного срока для возврата налога органами федерального казначейства и семидневного срока для получения решения о возмещении) по 09.03.2005 в сумме 262646 руб. 75 коп. Кроме того, с суммы невозвращенной в срок суммы НДС подлежат взысканию проценты, начиная с 10.03.2005 до момента фактического возврата налога.

Ссылка Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области на неполучение ответов на сделанные налоговым органом в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля запросы во внимание не принимается, поскольку данные действия должны быть произведены в трехмесячный срок, установленный статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, право на возмещение налога на добавленную стоимость поставлено в зависимость лишь от перечисленных в законе оснований и не связано с другими условиями. В данном же случае, как уже отмечалось ранее, ЗАО “Уралсевергаз“ были соблюдены все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации требования по возмещению НДС.

Довод налогового органа о необходимости начисления процентов до даты принятия решения судом первой инстанции и ссылка на неправомерность начисления процентов на сумму невозвращенного налога до момента его фактического возврата во внимание не принимаются как основанные на неверном толковании пункта 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации из которого следует, что начисление
процентов является гарантией защиты прав и законных интересов налогоплательщика.

На основании изложенного решение суда первой инстанции об удовлетворении требований заявителя соответствует конкретным материалам дела, действующему законодательству и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.03.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

ТИМОФЕЕВА А.Д.

Судьи

ПРИСУХИНА Н.Н.

ЛИХАЧЕВА Г.Г.