Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2005, 10.03.2005 по делу N А60-33590/2004-С8 Поскольку органом Пенсионного фонда Российской Федерации пропущены установленные законом сроки, судом отказано в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов и пени.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 14 марта 2005 г. Дело N А60-33590/2004-С8(изготовлен полный текст)“

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Тимофеевой А.Д., судей Лихачевой Г.Г., Гнездиловой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мазуркевич В.Ю., при участии: от заявителя - не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом; от заинтересованного лица - не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом,

рассмотрел 10.03.2005 в заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области на решение от 10.12.2004 (судья Шавейникова О.Э.) по делу N А60-33590/2004-С8 по заявлению ГУ
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Пономаревой Г.И. о взыскании страховых взносов в сумме 3600 руб.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пономаревой Г.И. задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 3600 руб.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Арбитражного суда Свердловской области принято 10.12.2004, а не 20.09.2004.

Решением от 20.09.2004 заявленные требования удовлетворены частично. С Пономаревой Г.И. взысканы в доход Пенсионного фонда РФ страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере 1800 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ГУ Управление ПФ Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области, которое с решением в неудовлетворенной части не согласно, просит его изменить, принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая решение, заявитель жалобы полагает, что предприниматель обязана уплатить страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и трехмесячный срок выставления требования об уплате страховых взносов применять нецелесообразно.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

Ф.И.О. зарегистрирована Управлением ПФ Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району в качестве страхователя.

Обязанность по уплате страховых взносов в сумме 1800 руб. за 2002 год и в сумме 1800 руб. за 2003 г. Пономаревой Г.И. исполнена не была, в связи с чем Управлением ПФР по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской
области предпринимателю направлено требование от 09.04.2004 N 194 о добровольной уплате страховых взносов и пени.

Поскольку вышеуказанное требование удовлетворено не было, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Пономаревой Г.И. задолженности за 2002 г. в сумме 1800 руб., за 2003 г. в сумме 1800 руб.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п. 1, п. 3 ст. 28 указанного Закона страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. При этом минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты, из которых 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При этом Законом обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальными предпринимателями не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

Согласно п. 4 “Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря
этого года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Условия и порядок взыскания со страхователей недоимки по страховым взносам и пени вышеуказанным Законом не определены. При таких обстоятельствах необходимо руководствоваться положениями части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты взносов.

Поскольку фиксированный платеж за 2002 год уплачивается не позднее 31 декабря 2002 г., требование Пономаревой Г.И. должно быть направлено Пенсионным фондом РФ не позднее 31 марта 2003 г.

Из материалов дела видно, что требование N 194 об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 г. в сумме 1800 руб. фактически направлено Пономаревой Г.И. 09.04.2004.

Согласно п. 3 и п. 11 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковое заявление о взыскании налога и пени может быть подано в соответствующий суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации).

Фактически заявление в суд подано ПФ Российской Федерации 20.10.2004, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК
Российской Федерации.

Поскольку органом Пенсионного фонда Российской Федерации пропущены сроки, установленные ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов и пени за 2002 г.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что решение суда в остальной части не оспаривается, суд апелляционной инстанции считает, что решение принято на основании закона, конкретных материалов дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.12.2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

ТИМОФЕЕВА А.Д.

Судьи

ЛИХАЧЕВА Г.Г.

ГНЕЗДИЛОВА Н.В.