Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 14.01.2005 по делу N А60-24112/2004-С8 Заявление о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, поданное Пенсионным фондом Российской Федерации за пределами пресекательного срока, удовлетворению не подлежит.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 14 января 2005 г. Дело N А60-24112/2004-С8“(дата изготовления в полном объеме)

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Тимофеевой А.Д., судей Вагиной Т.М., Присухиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбыдайло И.В., при участии: от заявителя - не явились, извещены надлежащим образом; от заинтересованного лица - не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом,

рассмотрел 14 января 2005 г. в заседании апелляционную Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области на решение от 09.11.2004 (судья Татаринова И.А.) по делу N А60-24112/2004-С8 по заявлению Государственного учреждения
- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 3600 руб.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002 - 2003 годы в сумме 3600 руб.

Решением от 9 ноября 2004 года заявленные требования удовлетворены частично.

С индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка по уплате страховых взносов за 2003 год в сумме 1800 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Камышлову и Камышловскому району Свердловской области, которое с решением не согласно в части отказа в удовлетворении заявленных требований, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая решение, заявитель жалобы полагает, что досудебный порядок Пенсионным фондом Российской Федерации не нарушен, поскольку порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируется также и Законом N 167-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

индивидуальный предприниматель Лапутин Юрий Александрович по состоянию на 31.03.2004 имеет задолженность перед Пенсионным фондом Российской Федерации по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 и 2003 годы в размере 3600 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2400 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии 1200 руб.

В связи с неисполнением предпринимателем обязанности по уплате
страховых взносов в ПФР заявителем было направлено требование N 160 от 07.04.2004 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам за 2002 - 2003 годы в сумме 3600 руб.

Поскольку требование исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лапутина Ю.А. задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФР за 2002 - 2003 г. в сумме 3600 руб.

Суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п. 1, п. 3 ст. 28 указанного Закона страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. При этом минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты, из которых 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 148 издано 11.03.2003, а не 11.03.2004.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2004 N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31
декабря этого года.

Как видно из материалов дела, задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации образовалась в сумме 3600 руб. у предпринимателя за 2002 и 2003 годы. Заинтересованное лицо должно было исполнить обязанность по уплате фиксированного платежа за 2002 год не позднее 31 декабря 2002 года, а за 2003 год - не позднее 31 декабря 2003 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Условия и порядок взыскания со страхователей недоимки по страховым взносам и пени вышеуказанным Законом не определены. При таких обстоятельствах необходимо руководствоваться положениями части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации предпринимателю 07.04.2004 направлено требование N 160 об уплате задолженности по страховым взносам как за 2002 год, так и за 2003 год.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты взносов.

Требование о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам за 2002 год должно быть выставлено не позднее 31.03.2003. Фактически требование по задолженности за 2002 год выставлено 7 апреля 2004 года, срок его добровольного исполнения был определен - 17.04.2004.

Согласно п. 3 и п. 11 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковое заявление о взыскании налога и пени может быть подано в соответствующий суд
в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пени (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Фактически заявление о взыскании задолженности и пени по страховым взносам за 2002 год подано Пенсионным фондом Российской Федерации 08.10.2004, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку органом Пенсионного фонда Российской Федерации пропущены сроки, установленные ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в удовлетворении требований о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2002 год заявителю отказано судом первой инстанции правомерно.

Решение в обжалуемой части принято на основании закона, конкретных материалов дела и отмене не подлежит. В остальной части решение суда не обжалуется.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 9 ноября 2004 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

ТИМОФЕЕВА А.Д.

Судьи

ВАГИНА Т.М.

ПРИСУХИНА Н.Н.