Постановление ФАС Уральского округа от 07.11.2005 N Ф09-5041/05-С1 по делу N А76-28052/04 Пропуск органом Пенсионного фонда Российской Федерации срока направления налогоплательщику требования об уплате страховых взносов и пеней не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание задолженности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2005 г. Дело N Ф09-5041/05-С1“
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Лимонова И.В., судей Варламовой Т.В., Меньшиковой Н.Л. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска (далее - управление) на решение суда первой инстанции от 11.07.2005 (резолютивная часть от 02.12.2004) Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-28052/04.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Паркстрой“ (далее - общество) недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде авансовых платежей за 2002 - 2003 г. в сумме 61439 руб. 98 коп. и пеней, начисленных за несвоевременную уплату задолженности в размере 13631 руб.
Решением суда первой инстанции от 11.07.2005 (резолютивная часть от 02.12.2004; судья Соловьева С.С.) заявленные требования удовлетворены частично. С общества взыскана недоимка за 2003 г. в сумме 44793 и пени в сумме 6299 руб. 55 коп.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт в части отказа во взыскании с общества недоимки за 2002 г. отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, за период с 01.07.2002 по 31.03.2004 общество имело недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде авансовых платежей в сумме 61439 руб. 98 коп. и пеням в сумме 13631 руб.
Неисполнение обществом требования от 28.05.2004 N 39 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.
Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 г., суд первой инстанции исходил из пропуска управлением шестимесячного срока для обращения в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 Кодекса, а также из нарушения управлением срока предъявления требования в силу абз. 1 ст. 70 Кодекса.
Выводы судов являются правильными и соответствуют материалам дела.
Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон), правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Как указано в ст. 24 Закона, страховые взносы по итогам отчетных периодов подлежат уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В силу п. 3 ст. 48 Кодекса и п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, с учетом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным.
По смыслу абз. 1 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.
Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что требование об уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации направлено управлением обществу 05.08.2004.
Пропуск управлением срока направления налогоплательщику требования об уплате страховых взносов и пеней не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание задолженности, что соответствует п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71.
Из материалов дела следует, что заявление о взыскании с общества недоимки по страховым взносам за 2002 - 2003 г. и пеней подано управлением в суд только 27.10.2004, то есть с пропуском пресекательного срока, установленного п. 3 ст. 48 Кодекса.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления управления в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2002 г.
Довод управления о применении к спорным правоотношениям общего срока исковой давности, установленного гл. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, является необоснованным, поскольку п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен специальный срок давности для взыскания налогов, сборов или пеней (ч. 1 ст. 197, п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 11.07.2005 (резолютивная часть от 02.12.2004) Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-28052/04 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска - без удовлетворения.
Председательствующий
ЛИМОНОВ И.В.
Судьи
ВАРЛАМОВА Т.В.
МЕНЬШИКОВА Н.Л.