Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 18.10.2005 N Ф09-4717/05-С1 по делу N А76-14815/05 Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании с предпринимателя штрафа за нарушение срока регистрации физического лица в качестве страхователя, арбитражный суд исходил из пропуска органом социального страхования пресекательного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2005 г. Дело N Ф09-4717/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Лимонова И.В., судей Минина С.Д., Василенко С.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице представителя Магнитогорского филиала N 4 (далее - фонд) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2005 по делу N А76-14815/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Фонд обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель)
5000 руб.

Решением суда первой инстанции от 04.07.2005 (судья Малышев М.Б.) в удовлетворении заявления отказано.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит указанный судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, фондом проведена камеральная проверка предпринимателя, в результате которой установлено нарушение предусмотренного ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ срока регистрации физического лица в качестве страхователя.

Данной статьей установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в исполнительных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.

Предпринимателем трудовой договор с работником был заключен 20.09.2004, а заявление о регистрации в качестве страхователя подано 04.10.2004 (с пропуском 10-дневного срока).

Решением от 29.10.2004 N 250 предприниматель привлечен к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона от 24.05.1998 N 125-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

За взысканием штрафа фонд обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из пропуска фондом пресекательного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций.

Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

В силу п. 1 ст. 115 Кодекса налоговые органы
могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления акта (срок давности взыскания санкций).

Согласно п. 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, п. 1 ст. 115 Кодекса, срок в случаях проведения в отношении налогоплательщиков (налоговых агентов) иных, кроме выездной проверки, форм контроля, должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Материалами дела подтверждается, что о требованиях к предпринимателю, возникших 04.10.2004 (момент обнаружения нарушения срока регистрации), фонд заявил в арбитражный суд 21.04.2005, то есть с пропуском пресекательного срока обжалования, установленного ст. 115 Кодекса, который истек 05.04.2005.

Довод фонда о применении при исчислении срока, установленного ст. 115 Кодекса, положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 N 9-П судом кассационной инстанции отклоняется как основанный на ошибочном толковании норм законодательства.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2005 по делу N А76-14815/05 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице представителя Магнитогорского филиала N 4 - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛИМОНОВ И.В.

Судьи

МИНИН С.Д.

ВАСИЛЕНКО С.Н.