Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 25.07.2005 N Ф09-2736/05-С7 по делу N А47-1752/05 Взыскание штрафа производится за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2005 года Дело N Ф09-2736/05-С7“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Глазыриной Т.Ю., судей Меньшиковой Н.Л., Анненковой Г.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью “Нагорное специализированное ремонтно-техническое предприятие“ (далее - общество) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 31.03.2005 по делу N А47-1752/05.

В судебном заседании приняли участие представители общества - Игнатьева Ю.А. (доверенность от 27.06.2005 б/н), Савинова Е.Г. (доверенность от 27.06.2005 б/н).

Представители Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орску Оренбургской области (далее - инспекция), надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не
явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с общества налоговой санкции, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 81243 руб.

Решением суда первой инстанции от 31.03.2005 (судья Калинина Л.И.) заявление удовлетворено частично. С общества в доход бюджета взыскан штраф в сумме 40621 руб. 50 коп. В остальной части заявленных требований инспекции отказано.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральной арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявления инспекции отказать, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава вменяемого правонарушения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки уточненных налоговых деклараций общества по налогу на прибыль за IV квартал 2002 г., I, II, III квартал 2003 г. составлена докладная записка от 21.09.2004 и принято решение от 11.10.2004 N 02-27/5020 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 81243 руб.

Поскольку требование инспекции от 14.10.2004 N 846 об уплате налога обществом в добровольное порядке не исполнено, инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что обществом не полностью уплачен в бюджет налог на добавленную стоимость за проверяемые периоды.

Вывод суда является ошибочным.

В соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание штрафа производится за неуплату или
неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, неуплата или неполная уплата сумм налога означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации деяний.

В силу ст. 106 данного Кодекса к ответственности за налоговое правонарушение привлекается лицо, виновное в его совершении.

В соответствии со ст. 106, п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения, виновности лица в его совершении, возлагается на налоговый орган.

Поскольку из докладной записки и решения инспекции о привлечении общества к налоговой ответственности не видно, какие виновные, неправомерные действия (бездействие) налогоплательщика повлекли неуплату налога, состав правонарушения применительно к диспозиции ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией не установлен.

Таким образом, привлечение общества к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 названного Кодекса, является неправомерным.

В удовлетворении заявления о взыскании налоговой санкции следует отказать.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 31.03.2005 по делу N А47-1752/05 отменить.

В удовлетворении заявления отказать. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью “Нагорное специализированное ремонтно-техническое предприятие“ из средств федерального бюджета судебные расходы по кассационной жалобе в сумме 1625 руб.

Председательствующий

ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.

Судьи

МЕНЬШИКОВА Н.Л.

АННЕНКОВА Г.В.