Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 21.07.2005 N Ф09-3066/05-С7 по делу N А60-38617/2004-С4 Заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Поскольку данный срок является пресекательным, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2005 года Дело N Ф09-3066/05-С7“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Дубровского В.И., судей Токмаковой А.Н., Меньшиковой Н.Л. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и Камышловском районе Свердловской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции от 24.01.2005 (резолютивная часть от 21.01.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 04.04.2005 (резолютивная часть от 31.03.2005) Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-38617/2004-С4.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный
суд Свердловской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Уралтранссервис“ (далее - общество) недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде авансовых платежей за 2003 г. в сумме 2982 руб. и пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев 2003 г., а также за период с 15.04.2004 по 21.07.2004 в сумме 600 руб. 65 коп.

Решением суда первой инстанции от 24.01.2005 (резолютивная часть от 21.01.2005; судья Забоев К.И.) заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.04.2005 (резолютивная часть от 31.03.2005; судьи Цветкова С.А., Мыльникова В.С., Лиходумова С.Н.) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 21.07.2004 общество имело недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2003 г. в сумме 2982 руб.

Кроме того, управлением обществу за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в сумме 600 руб. 65 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 471 руб. 93 коп., на ее накопительную часть - 128 руб. 72 коп.

Неисполнение обществом требований от 28.07.2004 N 304, 305 об уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд
с заявлением об их принудительном взыскании.

Отказывая во взыскании пеней за 1-й квартал, 1-е полугодие и 9 месяцев 2003 г. и соответствующих пеней, суды первой и апелляционной инстанций исходили из пропуска управлением шестимесячного срока для обращения в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 Кодекса, а также из нарушения управлением срока предъявления требования в соответствии с абз. 1 ст. 70 Кодекса.

Выводы судов являются правильными и соответствуют материалам дела.

В соответствии с абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны в полном объеме и своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу ст. 23 Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченной в течение отчетного периода.

Согласно п. 2 ст. 26 Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признаются денежные суммы, выплачиваемые страхователем в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению
с установленным законом сроки.

В силу абз. 1 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 48 Кодекса и п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, с учетом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Пропуск управлением срока направления обществу требования об уплате страховых взносов и пеней не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание задолженности.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что срок на обращение в суд с требованием о взыскании пеней за 6 месяцев 2003 г. исчисляется с 14.11.2004 со дня окончания срока, установленного ст. 70 Кодекса.

Следовательно, срок на обращение в суд по требованию о взыскании пеней за 6 месяцев 2003 г. и за 9 месяцев 2003 г. истек 14.05.2004 и 14.08.2004, соответственно.

Поскольку управление обратилось в арбитражный суд с заявлением только 22.11.2004, то и требование о взыскании пеней заявлено правомерно только за расчетный период 2003 г., срок по которому истекает 24.01.2005.

Таким образом, судами первой и апелляционной
инстанций правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований управления в части взыскания пеней за неуплату страховых взносов за 1-й квартал, 1-е полугодие и 9 месяцев 2003 г.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 24.01.2005 (резолютивная часть от 21.01.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 04.04.2005 (резолютивная часть от 31.03.2005) Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-38617/2004-С4 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышлове и Камышловском районе Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

ДУБРОВСКИЙ В.И.

Судьи

ТОКМАКОВА А.Н.

МЕНЬШИКОВА Н.Л.