Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 19.01.2005 N Ф09-5870/04-АК по делу N А47-8694/04 Исчислять шестимесячный срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании штрафа необходимо с момента обнаружения налогового правонарушения, то есть со дня представления деклараций в налоговый орган.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 19 января 2005 года Дело N Ф09-5870/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 10 по Оренбургской области на решение от 19.08.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-8694/04 по заявлению Межрайонной ИМНС РФ N 10 по Оренбургской области о взыскании с Колхоза “Советский“ налоговых санкций.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не прибыли.

Ходатайств не поступило.

Межрайонная инспекция МНС РФ N 10 по Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с Колхоза “Советский“ налоговых санкций по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 249 руб.

Решением от 19.08.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Межрайонная инспекция МНС РФ N 10 по Оренбургской области с решением суда не согласна, просит его отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом п. 6 ст. 80, ст. ст. 88, 115 НК РФ, полагая, что шестимесячный срок давности взыскания налоговой санкции подлежит исчислению с момента обнаружения нарушения, а именно, с даты оформления результатов камеральной проверки.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговых деклараций по налогу с продаж за ноябрь 2003 г. - и по налогу на пользование водными объектами за ноябрь 2003 г., представленных Колхозом “Советский“ 24.12.2004.

По результатам проверки составлен акт от 14.01.2004 N 11-к и вынесено решение от 28.01.2004 N 07-13/814 о привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление указанных деклараций в виде штрафа в общем размере 249 руб.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке по требованию от 28.01.2004 N 34, налоговый орган обратился в арбитражный суд за его взысканием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из пропуска налоговым органом срока давности взыскания налоговых санкций, установленного п. 1 ст. 115 НК РФ.

Такой вывод является правильным, соответствует требованиям законодательства о налогах и сборах и обстоятельствам дела.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В абзацах 2 и 3 пункта 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ указано, что при применении этой нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает составление акта (п. 1 ст. 100 и п. 1 ст. 101.1).

Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 ст. 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется, исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В силу ст. 6.1 и п. 1 ст. 115 НК РФ с учетом изложенных разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, арбитражный суд правильно указал на то, что исчислять 6-месячный срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании штрафа в данном случае необходимо с момента обнаружения налогового правонарушения, то есть со дня представления деклараций в налоговый орган.

Поскольку о вменяемом налогоплательщику налоговом правонарушении стало известно 24.12.2003 в момент сдачи указанных деклараций, а налоговый орган обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций 01.07.2004, то есть с нарушением, установленного п. 1 ст. 115 НК РФ, шестимесячного срока, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, решение суда является законным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 19.08.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-8694/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.