Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 17.01.2005 N Ф09-5820/04-АК по делу N А71-672/04 При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 17 января 2005 года Дело N Ф09-5820/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по УР на решение от 29.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 08.10.2004 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-672/04.

В заседании принял участие представитель налогоплательщика Якимова С.А., доверенность от 30.12.2004 N 29.

Представители налоговой инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не прибыли.

Процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводы составу суда не заявлены.

Ходатайств не поступило.

Федеральное государственное унитарное предприятие “Ижевский механический завод“ обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по УР от 22.06.2004 N 80/04-302 в части доначисления платы за пользование водными объектами за март 2004 г. в размере 15734 руб.

Решением суда от 29.07.2004 заявленные требования удовлетворены. Решение налогового органа признано недействительным.

Постановлением от 08.10.2004 (объявлено 04.10.2004) решение суда оставлено без изменения.

Инспекция с судебными актами не согласна, просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указанных в кассационной жалобе.



Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, при камеральной проверке представленной ФГУП “Ижевский механический завод“ декларации по плате за пользование водными объектами за март 2004 г. Межрайонной Инспекцией МНС РФ установлена неполная уплата указанного платежа, в связи с неприменением пятикратного размера ставки за пользование водными объектами.

По мнению налогового органа, пользование водными объектами осуществлялось без наличия лицензии на водопользование, в связи с чем ставки платы должны были быть увеличены в пять раз.

По результатам проверки было вынесено решение от 22.06.2004 N 80/04-302 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Кроме того, предприятию было предложено уплатить доначисленную плату за пользование водными объектами в сумме 15734 руб. и пени в сумме 488,98 руб.

Предприятие, полагая доначисление платы за пользование водными объектами неправомерным, обратилось в арбитражный суд.

При разрешении спора по существу арбитражный суд на основании исследованных в соответствии со ст. ст. 65, 67, 71 АПК РФ материалов дела установил, что организацией были поданы заявки на получение лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод 27.12.2000 (изменения от 09.09.2003), 15.01.2001 (две заявки) и 19.04.2002. Согласно письму Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от 14.04.2004 N 01-13/561 ориентировочный срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в соответствии с Графиком предприятию установлен в 2004 г.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу об обоснованности расчета платы за пользование водными объектами без применения пятикратного размера ставки.

Вывод суда является правильным, соответствует действующему законодательству и подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 6 ст. 4 ФЗ “О плате за пользование водными объектами“ при пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения).

Согласно п. п. 32, 46 Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии до оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями данных Правил юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензии в соответствии с графиком, установленным соответствующим органом лицензирования.

Поскольку ФГУП “Ижевский механический завод“ были предприняты все необходимые меры для получения лицензии (необходимые документы представлены в лицензирующий орган), то вины предприятия в том, что оно работало без лицензии, нет, основания для доначисления платы за пользование водными объектами отсутствуют, и арбитражный суд сделал правомерный вывод об обоснованности расчета платы за пользование водными объектами без применения пятикратного размера ставки.

Таким образом, нормы материального права применены арбитражным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 АПК РФ безусловными основаниями к отмене судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:



Решение от 29.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 08.10.2004 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-672/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.