Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.09.2005 N А29-659/2005А Суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании недействительным решения Фонда социального страхования о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, т.к. материалами дела не доказано, что данные расходы произведены с нарушением законодательства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 26 сентября 2005 года Дело N А29-659/2005А“

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью “Медиком“ (далее - ООО “Медиком“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (филиала N 7, далее отделение Фонда) от 03.12.2004 N 301 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в размере 49625 рублей 45 копеек.

Решением суда первой инстанции от 19.05.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.07.2005 решение отменено. Заявленное требование Общества удовлетворено.

Не согласившись с постановлением
суда апелляционной инстанции, отделение Фонда обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить его, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Заявитель считает, что Общество при выплате пособия по беременности и родам преднамеренно создало ситуацию с целью возмещения расходов в завышенном размере за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, следовательно, такие действия не могут быть признаны добросовестными. Таким образом, возмещение расходов в размере 49625 рублей 45 копеек является нарушением действующего законодательства по исчислению и выплате пособий по государственному социальному страхованию.

В отзыве на кассационную жалобу Общество против доводов, изложенных в ней, возразило, указав на законность постановления суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, подтвердили позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Коми постановления апелляционной инстанции проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, отделение Фонда провело выездную документальную проверку Общества по вопросу правильности расходования средств на цели государственного социального страхования за период с 01.01.2001 по 01.07.2004, результаты которой оформлены актом от 09.11.2004 N 344с/с.

В ходе проверки проверяющие пришли к выводу о необоснованности расходов в сумме 49625 рублей 45 копеек, выплаченных по больничному листу работнику Общества Либосян Т.Г. в связи с беременностью и родами. Основанием для такого вывода явился перевод Либосян Т.Г. в период беременности на более высокооплачиваемую должность с окладом 10000 рублей при предыдущем окладе 1000 рублей. После окончания отпуска по беременности и родам ее должностной оклад был изменен.

По
результатам проверки руководитель отделения Фонда принял решение от 03.12.2004 N 301 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в размере 49625 рублей 45 копеек.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции Арбитражного суда Республики Коми исходил из правомерности действий отделения Фонда, выразившихся в отказе в проведении зачета расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам.

Отменяя решение первой инстанции и удовлетворяя заявленное требование ООО “Медиком“, суд апелляционной инстанции руководствовался статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“, статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“, пунктом 44 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, статьями 10, 11 Трудового кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что Общество не допустило нарушения требований законодательных и иных нормативно-правовых актов по государственному социальному страхованию при расчете и выплате пособия по беременности и родам, поэтому отказ отделения Фонда о непринятии к зачету спорной суммы расходов является неправомерным.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

В силу статьи 6 Федерального закона N 165-ФЗ Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации,
а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона N 165-ФЗ).

Порядок начисления пособий по беременности и родам исходя из фактического заработка установлен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 “О пособиях по государственному социальному страхованию“ и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Арбитражным судом Республики Коми установлен и материалами дела подтверждается факт наличия трудовых отношений между организацией-страхователем (ООО “Медиком“)
и работником - застрахованным лицом (Либосян Т.Г.); изменение оклада застрахованного лица с 1000 рублей до 10000 рублей произведено в соответствии с трудовым договором; указанный трудовой договор сторонами не расторгнут, в судебном порядке не оспорен либо изменен. Наличие страхового случая отделение Фонда не оспаривает, необоснованной выдачи лечебным учреждением больничного листа страховщиком не выявлено, целевой характер расходования средств Фонда социального страхования не нарушен.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление отдела по борьбе с экономическими преступлениями Управления внутренних дел города Сыктывкара от 13.05.2005 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении директора ООО “Медиком“ по заявлению государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (филиала N 7) по факту совершения преступления, предусмотренного в статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество).

При таких обстоятельствах у отделения Фонда не было правовых оснований для отказа в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в размере 49625 рублей 45 копеек.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование Общества и признал недействительным решение отделения Фонда от 03.12.2004 N 301 о непринятии к зачету расходов страхователя на цели обязательного социального страхования в спорной сумме.

Выводы апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Коми сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств и им не противоречат.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены постановления апелляционной инстанции, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной
жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции от 19.07.2005 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-659/2005А оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (филиала N 7) - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.