Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской обл. от 22.02.2005, 16.02.2005 по делу N А50-23808/2004-Г-10 При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут территориальные, а также федеральный орган управления уголовно-исполнительной системы.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 22 февраля 2005 г. Дело N А50-23808/2004-Г-10“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2005 г.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2005 г.

Определением апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области от 10.10.2005 N А50-23808/2004-Г-10 в данном постановлении исправлена опечатка - вместо слов “на решение Арбитражного суда Пермской области от 30 ноября 2004 года по делу N А50-36444/2004-Г-16“ следует читать “на решение Арбитражного суда Пермской области от 30 ноября 2004 года по делу N А50-23808/2004-Г-10“.

Арбитражный суд Пермской области рассмотрел в заседании арбитражного суда апелляционную жалобу Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ на решение Арбитражного суда Пермской области от 30
ноября 2004 года по делу N А50-36444/2004-Г-16 по иску ОАО ЭиЭ “Пермэнерго“ к Главному управлению исполнения наказаний Министерства юстиции РФ о взыскании 5915299,98 рублей в порядке субсидиарной ответственности и

УСТАНОВИЛ:

ОАО ЭиЭ “Пермэнерго“ обратилось в арбитражный суд с иском к государственному учреждению “Камское управление лесных исправительных учреждений ГУИН Министерства юстиции РФ по Пермской области“ о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности ГУ “ВК-240/1 Камского УЛИУ ГУИН Министерства юстиции РФ по Пермской области“ в сумме 5915299,98 рублей.

Определением арбитражного суда от 13 сентября 2004 года по ходатайству истца на основании ст. 47 АПК РФ произведена замена ответчика на Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ (л.д. 33-34).

Решением арбитражного суда от 30 ноября 2004 года исковые требования удовлетворены. В порядке субсидиарной ответственности с Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ взыскано в пользу ОАО ЭиЭ “Пермэнерго“ 5915299,98 рублей основного долга.

Заявитель, Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ, с решением арбитражного суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить. Заявитель полагает, что отсутствуют основания для применения субсидиарной ответственности по данному спору. ГУИН Министерства юстиции РФ не является федеральным органом управления уголовно-исполнительной системы, главным распорядителем бюджетных средств.

Истец просит решение суда оставить без изменения, изложил свои возражения на апелляционную жалобу в отзыве.

Третье лицо представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддержало доводы жалобы.

Пересмотрев материалы дела в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 1 марта 2004 года по делу N А50-34819/2003-Г-3 в пользу ОАО ЭиЭ “Пермэнерго“ с государственного учреждения “ВК-240/1 Камского управления лесных исправительных
учреждений ГУИН Министерства юстиции РФ по Пермской области“ взыскано 5915299,98 рублей долга. 12 апреля 2004 года выдан исполнительный лист за регистрационным номером 035237.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Соликамского подразделения судебных приставов N 35 Ч. от 17 июня 2004 года исполнительный лист по делу N А50-34819/2003-Г-3 направлен взыскателю без исполнения, исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 10, 11).

О невозможности взыскания свидетельствуют акт от 16 июня 2004 года (л.д. 13), справка и письмо Федерального казначейства по г. Соликамску Пермской области от 26 апреля 2004 года (л.д. 14, 24).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск в соответствии с ч. 2 ст. 120, ч. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (в редакции от 22.08.2004) “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган управления уголовно-исполнительной системы.

Как следует из п. 1.11 Положения о государственном учреждении “ВК-240/1 Камского УЛИУ ГУИН Минюста РФ по Пермской области“ при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут Камское УЛИУ ГУИН Минюста России по Пермской области и ГУИН Минюста России в пределах денежных средств, находящихся на счетах специальных внебюджетных фондов.

В соответствии с пп. 1.1, 4.25 Положения о Главном управлении исполнения наказаний Министерства
юстиции РФ, утвержденном Приказом Минюста РФ от 24 марта 1999 года N 56, Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ является центральным органом уголовно-исполнительной системы, осуществляющим финансирование собственных расходов и расходов учреждений, исполняющих наказание, а также территориальных органов уголовно-исполнительной системы. Пунктом 4.27 Положения о ГУИН Минюста России к функциям ГУИН Минюста России отнесено создание специальных внебюджетных фондов для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и перераспределение средств этих фондов.

Отсутствие поступлений средств специального внебюджетного фонда в 2002-2004 годах на внебюджетный счет Камского УЛИУ ГУИН Минюста России по Пермской области подтверждается сведениями отделения Федерального казначейства по г. Соликамску Пермской области (л.д. 24).

Иного в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано.

Отделение Федерального казначейства по г. Соликамску Пермской области подтверждает также отсутствие лицевого счета у государственного учреждения “ВК 240/1 Камского управления лесных исправительных учреждений ГУИН МЮ России“ (л.д. 14).

Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ не представило доказательств, подтверждающих отсутствие у него денежных средств на счетах специальных внебюджетных фондов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что субсидиарную ответственность по спору должно нести Главное управление исполнения наказаний Минюста РФ в соответствии с п. 11 Правил исполнения требований исполнительных листов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2001 N 143 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.07.2004 N 379).

Доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, судом во внимание не принимаются. Ссылка ответчика на отчеты об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам на 1 октября 2004 года по ГУИН Минюста России по
Пермской области и Камскому УЛИУ ГУИН Минюста РФ по Пермской области несостоятельна. Как следует из данных отчетов, на 1 октября 2004 года ГУИН России по Пермской области и Камское УЛИУ ГУИН Минюста РФ по Пермской области утверждены по смете доходы и расходы, соответственно, на суммы 77172936 рублей и 19307000 рублей.

Отчеты не содержат сведений о том, что в указанных суммах по смете учтены средства для погашения каких-либо ранее возникших долгов, в том числе и по данному спору.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ответчика и не подлежит взысканию в соответствии со ст. 105 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция гражданской коллегии Арбитражного суда Пермской области

ПОСТАНОВИЛА:

решение арбитражного суда от 30 ноября 2004 года по делу N А50-23808/2004-Г-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.