Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 06.03.2006 по делу N А41-К2-1311/06 Суд удовлетворил требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного НДС, т.к. налоговым органом нарушен срок возврата налога, материалами дела установлено, что налогоплательщик имеет право на возврат налога.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2006 г. Дело N А41-К2-1311/06“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе судьи С., при ведении протокола судебного заседания судьей С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО “Техресурс“ к ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области о взыскании процентов, при участии в заседании: от истца - Г. по доверенности от 01.04.05; от ответчика - М. по доверенности от 28.12.05,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Техресурс“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании процентов за период с 21.01.2005 по 29.11.2005 в сумме 106194 руб. 23 коп.

Истец уточнил требования от 06.03.2006 и просил арбитражный суд о взыскании процентов в сумме 105502 руб. 28 коп.

Ответчик в отзыве на иск от 15.02.2006 и в судебном заседании указывает, что исковое заявление истца не должно рассматриваться судом, т.к. иск предъявлен повторно после отказа от аналогичного иска, является необоснованным. В соответствии с п. 3 ст. 151 АПК РФ не допускается повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.



20.12.2004 ООО “Техресурс“ предоставило декларацию и обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ N 5035 по г. Павловскому Посаду с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 1427040 руб. 61 коп.

Письмом от 11.02.2005 ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду отказала ООО “Техресурс“ в возврате НДС в сумме 964387 руб. Остальная сумма НДС также не была возвращена заявителю ИФНС в установленный законом срок.

21.01.2005 ООО “Техресурс“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду о возврате НДС в сумме 1427040 руб. В ходе судебного заседания ООО “Техресурс“ уменьшило сумму исковых требований на 16853 руб.

20.04.2005 Арбитражный суд Московской области принял решение по делу N А41-К2-2604/05, которым удовлетворил требования истца о возврате НДС как излишне уплаченного в соответствии со ст. 78 НК РФ, и обязал Инспекцию ФНС РФ по г. Павловскому Посаду возвратить ООО “Техресурс“ НДС в сумме 1410187 руб.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2005 N 10АП-1441/05-АК по делу N 10АП-1441/05-АК решение Арбитражного суда Московской области от 20.04.2005 по делу N А41-К2-2604/05 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа N КА-А41/9967-05 от 10.10.2005 по делу N А41-К2-2604/05 решение от 20.04.2005, постановление от 27.06.2005 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-2604/05 Арбитражного суда Московской области оставлены без изменения, кассационная жалоба ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду - без удовлетворения.

Исполняя решения Арбитражного суда Московской области ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду МО тремя платежными поручениями перечислила на расчетный счет налогоплательщика НДС - 1410187 руб.

28.06.2005 платежным поручением N 324 ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду частично возвратила ООО “Техресурс“ НДС в сумме 445800 рублей 00 копеек.

13.09.2005 платежным поручением N 698 ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду частично возвратила ООО “Техресурс“ НДС в сумме 950369 рублей 78 копеек.

29.11.2005 платежным поручением N 150 ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду возвратила ООО “Техресурс“ оставшуюся сумму НДС, подлежащую возврату, в сумме 14017 рублей 83 копейки.



Арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду МО, возражая на иск налогоплательщика, привела довод о том, что действующее законодательство не предусматривает взыскания процентов за несвоевременный возврат НДС и что проценты за несвоевременный возврат НДС должны начисляться со дня вступления в силу решения суда, который представляется необоснованным. А также о том, что законодательство не предусматривает двойную ответственность за одно нарушение, является необоснованным. Решение суда исполнялось в рамках исполнительного производства, а не НК РФ.

Данные доводы не соответствуют закону и материалам дела, так Закон РФ “Об исполнительном производстве“ устанавливает ответственность за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве (неисполнение решения суда).

Между тем пункт 9 статьи 78 НК РФ не устанавливает ответственности за неисполнение решений суда. Данная законодательная норма устанавливает не ответственность, а обязанность налогового органа начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат налога, компенсировать убытки, причиненные налогоплательщику незаконными действиями (бездействием) налоговых органов и их должностных лиц, выразившимися в необоснованном невозврате налога. Право требовать возмещения такого убытка предоставлено налогоплательщику пп. 14 п. 1 ст. 21 НК РФ.

Кроме того, довод ИФНС о том, что исковое заявление общества не должно рассматриваться судом, поскольку иск предъявлен повторно после отказа от аналогичного иска, является несостоятельным. В соответствии с п. 3 ст. 151 АПК РФ не допускается повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Вместе с тем, как установлено судом в иске по делу N А41-К2-14616/05 и делу N А41-К2-1311/06, предметы и основания иска различаются. Иск по делу N А41-К2-14616/05 был подан истцом на взыскание процентов в сумме 642756 руб. за несвоевременный возврат НДС в сумме 1451878 руб. по заявлению от 12.08.2002, образовавшегося в период с 01.08.2001 по 12.08.2002. Иск по делу N А41-К2-1311/06 подан заявителем на взыскание процентов в сумме 106194 руб. 23 коп. за несвоевременный возврат НДС в сумме 1410187 рублей по заявлению N 1 от 20.12.2004, образовавшегося в период с 01.01.2003 по 30.04.2003, что установлено в решении арбитражного суда от 20.04.2005. Таким образом, отказ заявителя от иска по делу N А41-К2-14616/05 не имеет отношения к рассматриваемому делу N А41-К2-1311/06, поскольку вышеуказанные иски имеют разные предметы и основания. Заявитель просит суд в соответствии с п. 1 ст. 67 АПК РФ не принимать данные факты ИФНС, как не имеющие отношения к делу.

Как указал заявитель, в соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на дни нарушения срока возврата.

Заявитель пояснил, что сумму НДС, на которую начисляются проценты, в размере 1410187 руб. ИФНС был обязан вернуть по решению суда, но не сделал этого, поэтому данная сумма является фиксированной и изменению не подлежит. Указанный вывод подтверждает сложившаяся по данному вопросу арбитражная практика, например, пост. ФАС Московского округа от 25.05.2004 по делу N КА-А40/4110-04.

В соответствии с Телеграммой ЦБ РФ от 11.06.2004 N 1443-У с 15.06.2004 установлена ставка рефинансирования в размере 13%. Расчет процентов за нарушение сроков возврата НДС по состоянию на 22.11.2005 приведен заявителем в следующей таблице:

---------T-------------------------T-----------T--------------T-----------------T-------------------¬

¦ N п/п ¦ Период ¦Количество ¦ Остаток ¦ Ставка ¦ Сумма процентов ¦

¦ +-----------T-------------+ дней ¦задолженности ¦рефинансирования ¦ ¦

¦ ¦ с ¦ по ¦ ¦за ответчиком ¦ ЦБ РФ ¦ ¦

+--------+-----------+-------------+-----------+--------------+-----------------+-------------------+

¦1 ¦21.01.2005 ¦27.06.2005 ¦158 ¦1410187 руб. ¦13% ¦79356 руб. 82 коп. ¦

+--------+-----------+-------------+-----------+--------------+-----------------+-------------------+

¦2 ¦28.06.2005 ¦12.09.2005 ¦77 ¦964387 руб. ¦13% ¦26447 руб. 98 коп. ¦

+--------+-----------+-------------+-----------+--------------+-----------------+-------------------+

¦3 ¦13.09.2005 ¦29.11.2005 ¦78 ¦14018 руб. ¦13% ¦389 руб. 43 коп. ¦

+--------+-----------+-------------+-----------+--------------+-----------------+-------------------+

¦Итого ¦ ¦Х ¦Х ¦106194 руб. 23 коп.¦

L----------------------------------+-----------+--------------+-----------------+--------------------

Требование ООО “Техресурс“ о взыскании процентов по НДС подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общество подало 20.12.2004 в налоговый орган заявление о возврате (зачете) излишне уплаченной суммы налога в размере 1427040 руб. 61 коп. письмом от 11.02.2005, ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду МО отказала ООО “Техноресурс“ в возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 964387 руб., остальная сумма также не была возвращена 20.04.2005.

Решением по делу N А41-К2-2604/05 Арбитражного суда Московской области требования общества о возврате НДС как излишне уплаченного в соответствии со ст. 78 НК РФ удовлетворены с обязанием Инспекции ФНС РФ по г. Павловскому Посаду возвратить ООО “Техресурс“ НДС в сумме 1410187 руб. Решение обжаловалось и было оставлено без изменения, апелляционная жалоба и кассационная жалоба ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду - без удовлетворения.

Исполняя решения Арбитражного суда Московской области ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду МО тремя платежными поручениями перечислила на расчетный счет налогоплательщика НДС - 1410187 руб.

В силу статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан был принять решение о возврате или зачете соответствующих сумм не позднее 21.01.2005, то есть в течение одного месяца со дня подачи заявления.

В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

По смыслу пункта 9 статьи 78 Кодекса, предусматривающего исчисление срока возврата со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления, в данном случае - факт излишней уплаты сумм. Месячный срок предоставляется налоговому органу для проверки наличия недоимки по иным налогам и сборам и осуществления обязательного зачета суммы излишне уплаченного налога в счет ее погашения (пункты 5 и 7 статьи 78 Кодекса). В случае установления данного факта, учитывая наличие заявления общества о возврате (зачете), налоговый орган обязан в течение срока, определенного пунктом 9 статьи 78 НК РФ, осуществить возврат сумм излишне уплаченного налога налогоплательщику.

Таким образом, срок на возврат суммы излишне уплаченного налога, определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете) соответствующего налога.

С учетом изложенного требование общества о взыскании процентов подлежит удовлетворению с 21.01.2005 по 29.11.2005 (последняя дата возврата налога).

Налоговый орган произвел возврат соответствующих сумм после принудительного решения арбитражного суда, нарушив тем самым срок возврата излишне уплаченного налога, который установлен п. 9 ст. 78 НК соответственно, нарушив право ООО “Техресурс“ на своевременный возврат, которое установлено пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ.

Согласно частям 2 и 3 п. 9 ст. 78 НК РФ при нарушении срока возврата излишне уплаченного налога на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата. Сумма задолженности составляет 1410187 руб. 00 коп. В период просрочки действовала следующая ставка ЦБ с 15.06.2004 - 13% годовых (указание ЦБ от 11.06.2004 N 1443-У).

С 21 января 2005 г. по 27 июня 2005 г. количество дней просрочки - 158.

Сумма процентов за этот период составила 79356 руб. 82 коп. (1410187 x 158 x 13%).

В период с 28 июня 2005 г. по 12 сентября 2005 г. (просрочка - 75 дней) - 13% годовых.

Сумма процентов за этот период составила 25761 руб. 06 коп. (964387 x 75 x 13%).

В период с 13 сентября 2005 г. по 29 ноября 2005 г. (просрочка - 77 дней) - 13% годовых.

Сумма процентов за этот период составила 389 руб. 43 коп. (14014 x 77 x 13%).

Всего сумма процентов составила 105502 руб. 28 коп.

Расчет судом проверен и признан правильным.

ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду МО не оспаривается правильность расчета заявителем сумм процентов, свой расчет в суд не представлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 104, 167 - 170, 201, 174, 176, 319 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с ИФНС РФ по г. Павловскому Посаду МО в пользу ООО “Техресурс“ проценты в сумме 105502 руб. 28 коп.

Возвратить ООО “Техресурс“ из федерального бюджета госпошлину в сумме 3623 руб. 89 коп.

Исполнительный лист и справку выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд апелляционной инстанции.