Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.2006 по делу N А60-34629/05-С10 Исковое заявление о взыскании налога и пени может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 6 марта 2006 г. Дело N А60-34629/05-С10“

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Хачева И.В., судей Сабировой М.Ф., Соловцова С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевым П.Н., при участии: заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился; заинтересованному лицу определение о рассмотрения данного дела направлено в соответствии с ч. 4 ст. 121 АПК РФ по известным суду адресам, однако заинтересованному лицу не вручено (в материалах дела имеется почтовый конверт с отметкой органа связи причины невручения: адресат выбыл), в соответствии со ст. 121 - 123 АПК РФ заинтересованное
лицо считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела;

на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя и заинтересованного лица,

рассмотрел 06.03.2006 в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ревде и г. Дегтярске Свердловской области на решение от 10.11.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-34629/05-С10, принятое судьей Теслицким А.А., по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ревде и г. Дегтярске Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Тужиковой Н.П. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003 и 2004 годы в виде фиксированных платежей и пени в сумме 4927 руб. 30 коп.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ревде и г. Дегтярске Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Тужиковой Н.П. задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002, 2003 и 2004 годы в сумме 4006 рублей, в том числе: за 2002 и 2003 годы на страховую часть пенсии - в сумме 1471 руб. и на накопительную часть - в сумме 735 рублей; за 2004 год на страховую часть пенсии - в сумме 1200 руб. и на накопительную часть - в сумме 600 руб.

Решением от 10.11.2005 в удовлетворении заявленных требований ГУ Управление ПФ Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярске Свердловской области отказано.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ГУ Управление ПФ Российской Федерации
в г. Ревде и г. Дегтярске Свердловской области, которое с решением не согласно, просит его изменить и требования удовлетворить.

Оспаривая решение, заявитель жалобы полагает, что УПФР не нарушило срок, установленный ст. 48 НК РФ, в отношении задолженности по страховым взносам и пени за 2004 г.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

Ф.И.О. зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица с 09.10.2002. С этого дня обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Обязанность по уплате страховых взносов за 2002, 2003 и 2004 годы ИП Тужиковой Н.П. исполнена не была, в связи с чем Управлением ПФР в г. Ревде и г. Дегтярске Свердловской области предпринимателю направлено требование от 03.10.2005 N 2418 о добровольной уплате страховых взносов.

В связи с тем, что предприниматель требование не исполнил, заявитель обратился в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 28 Закона, индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее
31 декабря текущего года.

На основании ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признаются денежные суммы, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (п. 4 ст. 26 Закона).

Пунктом 2 статьи 25 Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

При обращении в арбитражный суд органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны доказать сумму недоимки и обоснованность начисления пени, а также соблюдение досудебного порядка, установленного статьями 70, 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, у заинтересованного лица по состоянию на 03.10.2005 имеется задолженность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 г., 2003 и 2004 г. в размере 4006 рублей.

За 2002 г. и 2003 г. предприниматель имеет задолженность на страховую часть трудовой пенсии в размере 1471 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - в размере 735 руб., общая сумма составляет 2206 руб. В соответствии со ст. 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом является календарный год, т.е. уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа должна быть произведена до окончания расчетного периода (до 31 декабря соответствующего года), в нашем случае - до 31.12.2002 и 31.12.2003, соответственно.

В силу ст. 2 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля
за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования (то есть по истечении 10 дней, установленных в требовании) исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, исковое заявление по данным требованиям должно быть подано не позднее 10.10.2003 и 10.10.2004, соответственно.

Фактически исковое заявление о взыскании с ИП Тужиковой Н.П. суммы страховых взносов и пени за 2002 г. и 2003 г. было подано в Арбитражный суд Свердловской области 10.10.2005, т.е. позднее 10.10.2003 и 10.10.2004.

Поскольку заявление органом Пенсионного фонда подано в суд по истечении срока, предусмотренного ст. 70, 48 Налогового кодекса, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований в этой части.

За 2004 г. предприниматель имеет задолженность на страховую часть трудовой пенсии в размере 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - в размере 600 руб., общая сумма составляет 1800 руб. и по пеням, начисленным за период с 01.01.2005 по 03.10.2005, - в сумме 213 руб. 63 коп., из которых: 142 руб. 43 коп. по страховой части и 71 руб. 20 коп. по накопительной части.

03.10.2005 в адрес заинтересованного лица было
направлено требование N 24/8 об уплате задолженности по страховым взносам и пени, которое оставлено без удовлетворения.

Поскольку фиксированный платеж за 2004 год уплачивается не позднее 31 декабря 2004 г., требование должно быть направлено Пенсионным фондом РФ не позднее 31 марта 2005 г. Срок на исполнение требования 10 дней.

Из материалов дела видно, что требование N 24/8 об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 г., 2003 г., 2004 г. и пени фактически направлены ИП Тужиковой Н.П. 03.10.2005.

Согласно п. 3 и п. 11 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога и пени может быть подано в соответствующий суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации).

Таким образом, исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2004 г. и пеней, начисленных за несвоевременную уплату, должно быть подано не позднее 10.10.2005.

Факт задолженности предпринимателя по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей в размере 1800 рублей за 2004 год и пеней, начисленных за несвоевременную уплату за период с 01.01.2005 по 03.10.2005, в сумме 213 руб. 63 коп. подтверждается материалами дела.

Учитывая, что срок для обращения в суд за взысканием задолженности по страховым взносам за 2004 год заявителем не пропущен, заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что решение суда
первой инстанции следует изменить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 269, п. 4 ч. 1 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.11.2005 изменить. Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (04.04.1958 года рождения, г. Арсеньев Приморского края, проживающей по адресу: Свердловская область, г. Ревда, ул. Спортивная, д. 45, кв. 3) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по уплате страховых взносов за 2004 год в виде фиксированного платежа в сумме 1800 рублей, из которых: 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, и пени, начисленные за период с 01.01.2005 по 03.10.2005 за несвоевременную уплату взносов, в сумме 213 руб. 63 коп., из которых: 142 руб. 43 коп. на страховую часть и 71 руб. 20 коп. на накопительную часть.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тужиковой Н.П. в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 204 руб. 35 коп., по апелляционной жалобе - 408 руб. 54 коп.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

ХАЧЕВ И.В.

Судьи

САБИРОВА М.Ф.

СОЛОВЦОВ С.Н.