Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.02.2006, 30.01.2006 по делу N А60-43027/05-С8 Поскольку товарищество собственников жилья в рассматриваемом налоговом периоде выплаты физическим лицам не производило, то обязанность представления налоговому органу расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование у него не возникла, в связи с чем решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности суд признал неправомерным.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2006 г. Дело N А60-43027/05-С8изготовлен полный текстрезолютивная часть объявлена“30 января 2006 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гаврюшина О.В. при ведении протокола судебного заседания судьей Гаврюшиным О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Инспекции ФНС России по г. Асбесту Свердловской области к Товариществу собственников жилья “Чапаева, 23“ (далее по тексту - ТСЖ “Чапаева, 23“) о взыскании 100 рублей,

при участии в судебном заседании: от заявителя - Алиева И.Б., специалист I категории юр. отдела, по доверенности от 07.12.2005 N 54; от заинтересованного лица - представители в заседание суда не явились, (времени и месте
судебного разбирательства извещены надлежащим образом).

Отвода судье не заявлено, права разъяснены. Заявлений, ходатайств не поступало.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Инспекция ФНС России по г. Асбесту Свердловской области просит взыскать с ТСЖ “Чапаева, 23“ штраф по п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 100 рублей, начисленный за допущенные нарушения требований законодательства с налогах и сборах.

Заинтересованное лицо возражений по заявлению не представило, заседание суда не явилось.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

камеральной проверкой, проведенной Инспекцией ФНС России по г. Асбесту Свердловской области, установлено, что расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по единому социальному налогу (далее - ЕСН) для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за полугодие 2005 г. представлены заинтересованным лицом налоговому органу с нарушением сроков, установленных п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, п. 3 ст. 243 НК РФ.

Решением от 19.09.2005 N 11-33/10423 налогоплательщик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 рублей за несвоевременное представление расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по ЕСН за полугодие 2005 г.

В адрес заинтересованного лица направлено требование от 19.09.2005 N 11-33/278 о добровольной уплате суммы штрафа, которое оставлено налогоплательщиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление налогоплательщиком (налоговым агентом) в установленный срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом и иными актами законодательства
о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Однако положениями п. 3 ст. 243 НК РФ и п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ обязанность представления налоговому органу расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование возложена на лиц, являющихся плательщиками указанных платежей.

Положениями п. 1 ст. 235 НК РФ установлено, что плательщиками единого социального налога признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели.

Положениями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ установлено, что страхователями, то есть плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели.

Из приложенных к заявлению расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2005 г. следует, что в указанном налоговом периоде заинтересованное лицо выплаты физическим лицам не производило, поэтому в указанном налоговом периоде его нельзя расценивать в качестве плательщика единого социального налога и плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах суд полагает, что обязанность представления налоговому органу расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные налоговые периоды у заинтересованного лица не возникла, поэтому решение от 19.09.2005 N 11-33/10423 о привлечении заинтересованного лица к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговому
органу указанных расчетов в виде наложения штрафа на основании п. 1 ст. 126 НК РФ, исчисленного в сумме 100 рублей, вынесено заявителем неправомерно.

Кроме того, п. 1 ст. 126 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налоговому органу документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в то время как Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ к актам законодательства о налогах и сборах не относится.

Помимо изложенного, положениями п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ установлена ответственность за неисполнение страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 24 названного Закона, однако полномочия по применению к страхователям указанной ответственности принадлежат органам ПФ РФ, но не налоговым органам.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении требований о взыскании с заинтересованного лица штрафа, наложенного на заинтересованное лицо решением Инспекции ФНС России по г. Асбесту Свердловской области от 19.09.2005 N 11-33/10423 на основании п. 1 ст. 126 НК РФ и исчисленного в сумме 100 рублей, следует отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167 - 171, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259
- 260, 275 - 277 Арбитражного процессуальной кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

ГАВРЮШИН О.В.