Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.11.2006 по делу N А52-4394/2005/2 Суд удовлетворил требование Пенсионного фонда РФ о взыскании с главы крестьянского хозяйства 1950 года рождения страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, поскольку действующее законодательство не предполагает возложение на мужчин 1952 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2006 года Дело N А52-4394/2005/2“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Малышевой Н.Н., Хохлова Д.В., рассмотрев 02.11.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области на решение от 29.05.06 (судья Барков С.А.) и постановление апелляционной инстанции от 24.07.06 (судьи Падучих Н.М., Зотова И.М., Иванов Ю.И.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-4394/2005/2,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о
взыскании с главы крестьянского хозяйства как предпринимателя Ф.И.О. 1950 года рождения, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1447 руб. за период с 01.01.04 по 20.10.04 и 21,31 руб. пеней, начисленных на эту сумму, в том числе: 965 руб. страховых взносов и 14,21 руб. пеней, направляемых на страховую часть трудовой пенсии, и 482 руб. страховых взносов и 7,1 руб. пеней, направляемых на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением суда от 03.10.05 заявление Управления Пенсионного фонда удовлетворено полностью.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.03.06 решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением суда от 29.05.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.07.06, в удовлетворении заявленных требований Управлению Пенсионного фонда отказано.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 29.05.06 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.06, удовлетворить требования Управления в полном объеме.

Предприниматель Мощев Н.И. и Управление Пенсионного фонда о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела и приведенные в кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда доводы, кассационная инстанция считает, что принятые по делу судебные акты подлежат изменению.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, а
также индивидуальные предприниматели и адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого являлся на дату регистрации хозяйства, а также в 2004 году Мощев Николай Иванович, создано в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.90 N 348-1 “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ на основании распоряжения администрации Порховского района от 03.04.92 N 221-а-р. Этим же распоряжением произведена регистрация крестьянского хозяйства, в связи с чем в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 “О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ оно приобрело статус юридического лица.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Мощев Н.И. в качестве страхователя зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (лист дела 12).

Согласно статье 7 Закона N 167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж за себя, что согласуется с положениями пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ). Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Мощев Н.И. должен был в 2004 году уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Вместе с тем при взыскании с Мощева Н.И. фиксированного платежа за 2004 год в соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.05 N 164-О и N 165-О, следует учитывать год его рождения, 1950 г.

В названных определениях Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, определяющие порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, - по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования - не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности
уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

С учетом изложенного требования Управления Пенсионного фонда подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.05.06 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.06 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-4394/2005/2 изменить.

Взыскать с главы крестьянского хозяйства Ф.И.О. 17.03.1950 года рождения, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 965 руб. страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 14,21 руб. пеней, начисленных на эту сумму взносов.

В остальной части в удовлетворении требований государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области отказать.

Взыскать с главы крестьянского хозяйства Ф.И.О. 17.03.1950 года рождения, в доход федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Председательствующий

КОЧЕРОВА Л.И.

Судьи

МАЛЫШЕВА Н.Н.

ХОХЛОВ Д.В.