Решения и определения судов

Определение ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2006 по делу N А13-14906/2005-14 Определение суда о возвращении кассационной жалобы ее подателю отмене не подлежит, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не были устранены в установленный судом срок. Однако, учитывая оперативность устранения недостатков и направления в суд соответствующих доказательств, суд в целях максимального обеспечения доступности правосудия счел обоснованным и целесообразным принять кассационную жалобу к производству.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2006 года Дело N А13-14906/2005-14“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Самсоновой Л.А., Дмитриева В.В., рассмотрев 23.08.2006 в открытом судебном заседании без извещения сторон жалобу общества с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “ЛЕВКОМ“ на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2006 по делу N А13-14906/2005-14 (судья Корпусова О.А.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “ЛЕВКОМ“ (далее - общество, ООО “ПКФ “ЛЕВКОМ“) обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.03.2006 по делу N А13-14906/2005-14.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.06.2006 кассационная
жалоба общества оставлена без движения до 10.07.2006.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2006 кассационная жалоба налогоплательщика возвращена в связи с тем, что к указанному сроку (10.07.2006) обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не были устранены.

В жалобе ООО “ПКФ “ЛЕВКОМ“, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, просит отменить определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2006 и принять кассационную жалобу к производству.

В обоснование жалобы ее податель указал на то, что он своевременно устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, так как в соответствии с частью 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) запрашиваемые документы 26.06.2006 были им сданы почтовому отделению связи для направления в суд и, учитывая среднее время почтового пробега, должны были поступить в суд в установленный в определении от 07.06.2006 срок. Однако, по независящим от общества причинам, документы были получены судом значительно позже.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, определением от 07.06.2006 кассационная жалоба ООО “ПКФ “ЛЕВКОМ“ оставлена без движения до 10.07.2006 в связи с тем, что в нарушение требований, установленных пунктом 2 части 4 статьи 277 АПК РФ, к кассационной жалобе общества не приложены доказательства, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере (согласно приложенному платежному поручению от 15.05.2006 N 135 государственная пошлина была уплачена обществом в размере 500 руб., то есть в меньшем, нежели предусмотрено положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения получена обществом 21.06.2006. Заявитель
26.06.2006 направил необходимые документы в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, однако документы поступили в суд только 26.07.2006, что подтверждается отметкой канцелярии суда. Письмом от 31.07.2006 документы возвращены подателю жалобы.

Согласно частям 2 и 5 статьи 280 АПК РФ в определении арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу ее подателю.

В соответствии с частью 7 статьи 114 АПК РФ, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

В определении от 07.06.2006 был установлен не только срок, но и место совершения процессуального действия, следовательно, документы, не приложенные налогоплательщиком к кассационной жалобе, должны были поступить в суд до истечения указанного в определении срока, то есть до 10.07.2006.

Поскольку до 10.07.2006 податель кассационной жалобы не представил в суд кассационной инстанции доказательств устранения нарушений, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, - необходимые документы в указанный срок не поступили в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, суд, приняв во внимание возможность задержки в доставке корреспонденции и располагая как правовыми, так и фактическим основаниями, правомерно 19.07.2006 вынес определение о возвращении жалобы ее подателю.

В доводах жалобы общество ссылается на то, что документы были им сданы на почту в пределах установленного срока, в связи с чем, по его мнению, срок нельзя считать пропущенным.

Между
тем в данном случае необходимо учитывать, что положения статьи 114 АПК РФ об окончании процессуальных сроков подлежат применению с учетом и во взаимосвязи с положениями, содержащимися в статьях 280 и 281 АПК РФ.

Согласно названным положениям в истолковании, содержащемся в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11, устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд. Такой вывод следует также из содержания части 2 статьи 281 АПК РФ, в соответствии с которой арбитражный суд направляет копию определения о возвращении кассационной жалобы лицу, подавшему ее, не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами.

Следовательно, в случае оставления судом кассационной жалобы без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этой жалобы без движения, податель жалобы должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении кассационной жалобы без движения.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает определение о возвращении кассационной жалобы от 19.07.2006 законным и не находит оснований для его отмены.

Вместе с тем в данном случае суд кассационной инстанции учитывает, что ООО “ПКФ “ЛЕВКОМ“, фактически получив определение об оставлении его кассационной жалобы без движения 21.06.2006, проявив необходимую
оперативность, в кратчайший срок устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, и 26.06.2006 направило соответствующие доказательства (платежное поручение от 21.06.2006 N 177 об уплате 500 руб. государственной пошлины за подачу кассационной жалобы) в суд кассационной инстанции.

Учитывая положения статьи 2 АПК РФ, в целях максимального обеспечения доступности правосудия суд кассационной инстанции считает обоснованным и целесообразным принять кассационную жалобу общества к производству.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2006 по делу N А13-14906/2005-14 оставить без изменения.

Принять кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “ЛЕВКОМ“ на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.03.2006 по делу N А13-14906/2005-14 к производству.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании арбитражного суда на 18 сентября 2006 года на 14 час. 45 мин. в помещении суда по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, дом 4, зал N 4, этаж 4, тел. (812)312-82-96.

Председательствующий

АБАКУМОВА И.Д.

Судьи

САМСОНОВА Л.А.

ДМИТРИЕВ В.В.