Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 31.07.2006 по делу N А56-5077/2006 Поскольку направленное ПФ РФ в адрес ООО требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней содержит сведения о сумме задолженности, размере пеней, начисленных на момент выставления требования, об установленном законодательством сроке уплаты страховых взносов и сроке исполнения требования, а обоснованность произведенного фондом расчета пеней подтверждается соответствующими документами, суд ошибочно отказал ПФ РФ во взыскании с общества недоимки и пеней.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2006 года Дело N А56-5077/2006“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И., рассмотрев 25.07.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2006 по делу N А56-5077/2006 (судья Сайфуллина А.Г.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд) обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Инмедсервис“ (далее - Общество) 978 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование за 1 полугодие 2005 года и 260 руб. 50 коп. пеней.

В ходе рассмотрения спора Фонд в связи с уплатой Обществом страховых взносов отказался на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от требования в части взыскания 978 руб. задолженности по страховым взносам и просил взыскать с Общества 260 руб. 50 коп. пеней.

Решением от 31.03.2006 отказ Фонда от взыскания с Общества 978 руб. задолженности по страховым взносам принят судом и производство по делу в этой части требований прекращено. В удовлетворении требований Фонда о взыскании 260 руб. 50 коп. пеней суд отказал.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда в части отказа во взыскании 260 руб. 50 коп. пеней отменить и удовлетворить в этой части требования Фонда.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество имеет статус юридического лица и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Заявителем установлено, что у Общества имелось 978 руб. задолженности по страховым взносам за 1 полугодие 2005 года. Указанная задолженность образовалась по состоянию на 25.10.2005. Фонд направил в адрес Общества требование от 25.10.2005 N
3738 об уплате указанной задолженности и 260 руб. 50 коп. пеней, начисленных за период с 22.07.2005 по 25.10.2005.

Общество не уплатило задолженность по страховым взносам и пени в добровольном порядке, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования Фонда о взыскании 260 руб. 50 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов, суд сослался на несоответствие требования от 25.10.2005 N 3738, направленного Фондом в адрес Общества, положениям статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а также на непредставление Фондом документов, обосновывающих размер пеней.

Кассационная инстанция не согласна с выводом суда об отказе в удовлетворении требования Фонда о взыскании пеней по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит
уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ, под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“.

На основании изложенного территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов, в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с пунктом 9 Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“ пени за несвоевременную уплату
авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

Таким образом, Фонд вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2004 года в полном объеме в установленные законом сроки уплачены не были. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов Фонд начислил Обществу 260 руб. 50 коп. пеней. За период с 22.07.2005 по 25.10.2005.

В материалах дела имеется расчет суммы пеней, являющийся приложением к требованию Фонда от 25.10.2005 N 3738, и пояснительная записка Фонда по расчету пеней (листы дела 21 - 24, 35), из которых следует, что Фонд начислил пени на задолженность по страховым взносам за 1 полугодие 2005 года, срок уплаты которых наступил 04.08.2005, по состоянию на 25.10.2005. При этом в расчет пеней правомерно включены пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за предыдущий отчетный период - 1 квартал 2005 года (срок уплаты - 05.05.2005) по состоянию на 22.07.2005, куда, в свою очередь, нарастающим итогом вошла задолженность по страховым взносам за 2004 год (срок уплаты - 14.04.2005). Из расчета видно, что пени начислены нарастающим итогом поквартально за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов по дату выставления требования - 25.10.2005.

Из расчета пеней следует, что Фонд начислил Обществу 243 руб. 29 коп. пеней на задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 1 полугодие 2005 года по состоянию на 25.10.2005, куда вошли нарастающим итогом пени по состоянию на 22.07.2005 за несвоевременную уплату
страховых взносов за 2004 год и 1 квартал 2005 года (листы дела 23, 24). Также из расчета следует, что Фонд начислил Обществу 17 руб. 21 коп. пеней на задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 1 полугодие 2005 года по состоянию на 25.10.2005, куда вошли нарастающим итогом пени по состоянию на 22.07.2005 за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год и 1 квартал 2005 года (листы дела 21, 22).

Расчет пеней, имеющийся в материалах дела, соответствует требованиям статей 24 и 26 Закона N 167-ФЗ и подтверждает размер взыскиваемых пеней.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что Фондом не представлены документы, обосновывающие размер пеней, заявленных ко взысканию, является ошибочным.

Требование от 25.10.2005 N 3739 (листы дела 19, 20), направленное Фондом в адрес Общества, содержит сведения о сумме задолженности по страховым взносам, о размере пеней, начисленных на момент выставления требования, о сроке уплаты требования, о сроке уплаты страховых взносов, установленном действующим законодательством. Оно соответствует требованиям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении требования Фонда о взыскании с Общества 260 руб. 50 коп. пеней является неправомерным и решение в этой части подлежит отмене.

Поскольку Общество несвоевременно уплатило страховые взносы за 1 полугодие 2005 года, требование Фонда о взыскании 260 руб. 50 коп. пеней, начисленных за период с 22.07.2005 по 25.10.2005, следует удовлетворить.

В связи с принятием настоящего постановления и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Общества в доход федерального бюджета следует взыскать 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой
и кассационной инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2006 по делу N А56-5077/2006 отменить в части отказа государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга во взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Инмедсервис“ 260 руб. 50 коп. пеней.

Заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе в указанной части удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Инмедсервис“ в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 243 руб. 29 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 17 руб. 21 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

МИХАЙЛОВСКАЯ Е.А.

Судьи

БУХАРЦЕВ С.Н.

КОЧЕРОВА Л.И.