Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.04.2006 по делу N А56-30345/2005 Отказывая в признании недействительным решения ИФНС об отказе ОАО в возмещении НДС по экспортным операциям, суд указал, что к товаросопроводительным документам, представление которых в силу требований НК РФ обязательно для подтверждения правомерности применения ставки 0 процентов по НДС при использовании экспортером паромных перевозок, относятся погрузочные билеты, которые обществом не представлены.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2006 года Дело N А56-30345/2005“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Морозовой Н.А., Пастуховой М.В., при участии от открытого акционерного общества “Бокситогорский глинозем“ Бойцева В.Н. (доверенность от 21.03.06), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области Газиевой Н.В. (доверенность от 10.01.06 N 11-06/14), рассмотрев 05.04.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.05 по делу N А56-30345/2005 (судья Цурбина М.И.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Бокситогорский глинозем“ (далее - Общество) обратилось
в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области (далее - Инспекция) от 08.07.05 N 02-08/34 и об обязании Инспекции возвратить на расчетный счет Общества 1221997 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением суда от 02.12.05 требования Общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 02.12.05. По мнению подателя жалобы, налогоплательщик не подтвердил в установленном статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) порядке право на применение налоговой ставки 0 процентов при осуществлении операций по реализации товаров на экспорт, поскольку в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ не представил в налоговый орган коносаменты или погрузочные билеты. Требование налогового органа от 25.04.05 N 02-05/8623 о предоставлении коносаментов Обществом не исполнено.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества просил оставить решение суда в силе, указывая на его законность и обоснованность.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество представило в налоговый орган декларацию по НДС по ставке 0 процентов за март 2004 года, а также документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ. По результатам проверки декларации Инспекция приняла решение от 08.07.05 N 02-08/34, которым признала правомерным применение Обществом налоговой ставки 0 процентов по операциям реализации на экспорт товаров на сумму 27530965 руб. и отказала в применении ставки 0 процентов по операциям реализации на экспорт товаров на сумму 8740084
руб. в связи с нарушением требований статьи 165 НК РФ; возместила налогоплательщику 4015235 руб. “входного“ НДС и отказала в возмещении 221997 руб. “входного“ НДС. В обоснование отказа налоговый орган сослался на нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ, поскольку налогоплательщик не представил коносаменты и погрузочные билеты, подтверждающие вывоз товаров по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД), по которым поручения на отгрузку экспортных грузов подписаны “Baltic Transport Systems“.

Налогоплательщик в судебном порядке обжаловал решение Инспекции в части отказа в применении ставки 0 процентов и возмещении “входного“ НДС.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, указал на то, что Общество обоснованно применило налоговую ставку 0 процентов и подтвердило размер вычетов в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке.

Кассационная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ обложение НДС производится по ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В случае вывоза товаров судами через морские порты подпунктом 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ предусмотрены особенности оформления транспортных (товаросопроводительных) документов: для подтверждения вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации налогоплательщик обязан представить в налоговый орган копию поручения на отгрузку экспортируемых грузов с указанием порта разгрузки с отметкой “Погрузка разрешена“ пограничной таможни Российской Федерации и копию коносамента на перевозку экспортируемых товаров, в котором в графе “Порт разгрузки“ указано место, находящееся за пределами таможенной территории Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что для подтверждения обоснованности применения ставки 0 процентов при реализации на
экспорт продукции собственного производства (глинозем, белый электрокорунд) по экспортному контракту от 01.08.04 N GT-ABC/2004 вместе с налоговой декларацией Общество представило в числе прочих документов ксерокопии транспортных, товаросопроводительных и иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы Российской Федерации (сопроводительное письмо от 20.04.05 N 2805/122). При этом реквизиты представленных документов и их количество в сопроводительном письме не указаны.

В связи с тем, что для подтверждения правомерности применения ставки 0 процентов Общество представило не все документы, Инспекция направила в его адрес требование от 25.04.05 N 02-05/8623, в котором в числе прочих запросило документы, подтверждающие право “Baltic Transport Systems“ подписывать поручения на отгрузку, и копии коносаментов к указанным поручениям.

В ответ на требование налогового органа от 25.04.05 N 02-05/8623 Общество представило дополнительные документы, за исключением коносаментов (письмо от 05.05.05 N 2805/147).

Вывод суда о том, что коносаменты и погрузочные билеты, подтверждающие вывоз товара, представлены в Инспекцию, направление надлежащих документов в соответствии со статьей 165 НК РФ и их получение подтверждаются сопроводительным письмом от 20.04.2005 N 2805/122 с отметкой налогового органа, не соответствует материалам дела.

Доводы Общества об отсутствии у него запрошенных налоговым органом коносаментов в связи с тем, что вывоз товаров по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД), по которым поручения на отгрузку экспортных грузов подписаны “Baltic Transport Systems“, осуществлялся автомобильным транспортом на пароме, кассационная коллегия считает несостоятельными.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.07.03 N 12-П указал, что погрузочный билет, применяемый в практике паромных перевозок в качестве документа, подтверждающего прием груза, - как содержащий ту же информацию, что и коносамент, и допускаемый
в качестве доказательства при рассмотрении гражданско-правовых споров, связанных с договорами перевозки грузов, - обладает доказательственным значением и в сфере налоговых отношений. Это не противоречит статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Фрахтовые (погрузочные) билеты (Freight ticket) представлены Обществом только в судебное заседание, доказательства направления этих документов налоговому органу при проведении камеральной проверки декларации по НДС за март 2004 года отсутствуют.

Между тем в соответствии со статьей 165 НК РФ обоснованность применения ставки 0 процентов при экспорте товаров подтверждается налогоплательщиком представлением в налоговый орган вместе с декларацией документов, перечисленных в этой статье. К товаросопроводительным документам, представление которых в силу требований подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ обязательно при использовании экспортером паромных перевозок, относятся погрузочные билеты.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что Общество не выполнило требований, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт. Налоговый орган правомерно отказал Обществу в применении ставки 0 процентов по операциям реализации на экспорт товаров на сумму 8740084 руб. и в возмещении 221997 руб. “входного“ НДС, в связи с чем решение суда об удовлетворении требований заявителя подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.05 по делу N А56-30345/2005 отменить.

Открытому акционерному обществу “Бокситогорский
глинозем“ в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества “Бокситогорский глинозем“ в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий

БОГЛАЧЕВА Е.В.

Судьи

МОРОЗОВА Н.А.

ПАСТУХОВА М.В.