Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.02.2006 N А52-3113/2005/2 Поскольку общество при подаче уточненной декларации по НДС не представило в налоговую инспекцию первичные документы, подтверждающие правомерность заявленных в декларации вычетов по налогу, инспекция правомерно отказала в возмещении названного налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2006 года Дело N А52-3113/2005/2“

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Морозовой Н.А., Мунтян Л.Б., рассмотрев 20.02.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Псковкирпич“ на решение от 29.08.2005 (судья Разливанова Т.А.) и постановление апелляционной инстанции от 01.11.2005 (судьи Падучих Н.М., Леднева О.А., Героева Н.В.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-3113/2005/2,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество “Псковкирпич“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - инспекция) от 29.03.2005 N 16-01/555.

Решением суда от 29.08.2005 обществу отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, судами неправильно применены нормы статей 171, 172 и 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и не применены нормы, подлежащие применению, - статьи 54 и 81 НК РФ.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество 02.12.2004 представило в инспекцию уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль 2001 года, согласно которой реализация товаров, работ, услуг (налоговая база) составила 16227 руб., НДС исчислен в сумме 3245 руб., налоговый вычет заявлен в сумме 466786 руб., к возмещению из бюджета заявлено 463541 руб. Для подтверждения указанных в декларации данных заявитель представил в налоговый орган копии книги продаж, журнала-ордера N 1 по счету 50, журнала-ордера N 2 по счету 51.

Инспекция провела камеральную проверку названной декларации и установила необоснованное уменьшение налогоплательщиком налоговой базы на 2260550 руб. и налога на 451603 руб.

По результатам проверки инспекция вынесла решение от 29.03.2005 N 16-01/555, которым отказала в привлечении общества к налоговой ответственности и уменьшила сумму НДС, заявленного к возмещению в уточненной декларации за июль 2001 года, на 451603 руб.

В данном
решении инспекции указано, что в представленных ранее налоговых декларациях за июль 2001 года (20.08.2001 - первоначальная, 20.12.2002 - уточненная) налоговая база заявлена обществом в размере 2276777 руб., НДС исчислен в сумме 454848 руб., налоговые вычеты применены в сумме 469357 руб., заявлено к возмещению из бюджета 14509 руб. Полнота и правильность исчисления НДС за 2001 год по названным декларациям проверены инспекцией в ходе выездной налоговой проверки (решение инспекции от 05.05.2004 N 16-01/809 по акту от 12.04.2004 N 16-10/543 ДСП), в результате которой не подтверждена обоснованность применения налогоплательщиком налоговых вычетов в сумме 466786 руб., поскольку не представлены документы, подтверждающие налоговые вычеты. В отношении порядка определения налогоплательщиком налоговой базы по НДС и исчисления налога по ней изменений в ходе выездной проверки не внесено.

Решение инспекции от 05.05.2004 N 16-01/809 было оспорено налогоплательщиком в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.10.2004 по делу N А52/3406/2004/2, оставленным без изменений постановлениями апелляционной инстанции от 10.12.2004 и кассационной инстанции от 28.02.2005, обществу отказано в удовлетворении требований.

Общество не согласилось с решением инспекции от 29.03.2005 N 16-01/555 и оспорило его в арбитражный суд.

Судебные инстанции отказали обществу в удовлетворении требований.

Кассационная инстанция считает судебные акты правильными и не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот (статья 52 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу
по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“ бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности. Задачей бухгалтерского учета является в том числе и обеспечение информацией соответствующих органов для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций.

Регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности. Регистры бухгалтерского учета ведутся в специальных книгах (журналах), на отдельных листах и карточках, в виде машинограмм, полученных при использовании вычислительной техники, а также на магнитных лентах, дисках, дискетах и иных машинных носителях. Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета. Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их (статья 10 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“).

Правильность сведений о размере налоговой базы и исчисленного с нее НДС, указанных в первичной декларации по НДС за июль 2001 года, подтверждена в ходе выездной налоговой проверки (решение инспекции от 05.05.2004 N 16-01/809) и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской
области от 13.10.2004 по делу N А52/3406/2004/2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“ все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, которые служат первичными учетными документами и на основании которых ведется бухгалтерский учет. Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений.

Общество при подаче 02.12.2004 уточненной налоговой декларации по НДС за июль 2004 года не представило в налоговый орган и в суд первичных документов, которые подтверждали бы правильность сведений, указанных в уточненной декларации, и в соответствии с которыми она составлена, а следовательно, не представило доказательств, подтверждающих наличие ошибок (искажений) в сведениях, указанных в первичной налоговой декларации, поданной им 20.08.2001.

Согласно пункту 15 и пункту 27 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914, книга покупок и книга продаж должны быть прошнурованы, а их страницы пронумерованы и скреплены печатью. Контроль за правильностью их ведения осуществляется руководителем организации или уполномоченным им лицом. Книга покупок хранится у покупателя, а книга продаж хранится у поставщика
в течение полных 5 лет с даты последней записи.

В названных книгах учет ведется только на основании счетов-фактур, выставленных поставщиком или полученных покупателем, и в них при необходимости вносятся изменения, о чем делается соответствующая запись.

Декларация составляется на основании книг продаж, книг покупок и данных регистров бухгалтерского учета налогоплательщика, а в случаях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, - на основании данных регистров налогового учета налогоплательщика (пункт 6 Порядка заполнения налоговой декларации по НДС, приложение N 4 к приказу Минфина Российской Федерации от 03.03.2005 N 31н).

Суды правильно указали, что представленные заявителем книги продаж, журналы-ордера не являются надлежащими доказательствами, поскольку не содержат записей об исправлении ошибок и в них отражена только вновь заявленная налоговая база и соответствующая ей сумма НДС.

Кроме того, в силу статей 169, 171 и 172 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Как видно из материалов дела, общество при подаче 02.12.2004 уточненной налоговой декларации не представило в налоговый орган и в суд первичные документы (счета-фактуры, платежные документы), подтверждающие правомерность заявленных в декларации вычетов в сумме 466786 руб.

Ранее при проведении выездной налоговой проверки (решение инспекции от 05.05.2004 N 16-01/809 по акту от 12.04.2004 N 16-10/543 ДСП) эти документы также не были представлены налогоплательщиком ни в налоговый орган, ни в арбитражный суд при рассмотрении дела N А52/3406/2004/2.

При указанных обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебных
актов, поскольку судами правильно применены нормы материального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 часть 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.08.2005 и постановление апелляционной инстанции от 01.11.2005 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-3113/2005/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Псковкирпич“ - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛОМАКИН С.А.

Судьи

МОРОЗОВА Н.А.

МУНТЯН Л.Б.