Решения и определения судов

Определение ФАС Северо-Западного округа от 18.01.2006 N А13-4628/2005-08 Направление подателем кассационной жалобы по почте недостающих документов за один день до истечения срока, установленного в определении суда об оставлении жалобы без движения, в результате чего указанные документы поступили в суд по истечении названного срока, является основанием для возвращения кассационной жалобы ее подателю.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2006 года Дело N А13-4628/2005-08“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Казанцевой Р.В. и Кирейковой Г.Г., рассмотрев 18.01.2006 в открытом судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, жалобу Управления внутренних дел Вологодской области на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2005 о возвращении кассационной жалобы по делу N А13-4628/2005-08 (судья Марьянкова Н.В.),

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Мостофин Альберт Генрихович обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными действий Управления внутренних дел Вологодской области (далее - Управление) по отказу в продлении лицензии на частную детективную деятельность и об обязании Управления
продлить действие данной лицензии.

Решением суда от 30.06.2005 заявление предпринимателя Мостофина А.Г. удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.08.2005 решение от 30.06.2005 оставлено без изменения.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.10.2005 кассационная жалоба Управления на указанные судебные акты оставлена без движения как поданная с нарушением требований, установленных пунктами 1 и 3 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Управлению было предложено до 24.11.2005 представить в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Определением от 28.11.2005 суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возвратил жалобу Управления на решение от 30.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.2005 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4628/2005-08.

В жалобе Управление просит отменить определение суда кассационной инстанции от 28.11.2005 и принять кассационную жалобу к производству. Податель жалобы указал на то, что во исполнение определения Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.10.2005 недостающие документы были направлены в адрес суда 23.11.2005.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.10.2005 по делу N А13-4628/2005-08 кассационная жалоба Управления оставлена без движения до 24.11.2005 в связи с тем, что в нарушение требований пунктов 1 и 3 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к кассационной жалобе не были приложены копия обжалуемого судебного акта и документы, подтверждающие направление или вручение предпринимателю Мостофину А.Г. как лицу, участвующему в деле, копии кассационной жалобы и документов, которые у него
отсутствуют.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. В случае если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу ее подателю.

В части 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что о возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение, копия которого направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 09.12.2002 N 11 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации“ разъяснил, что в определении об оставлении жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Как видно из материалов дела, копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направлена Управлению 25.10.2005 и получена им 31.10.2005, то есть в срок, достаточный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения.

Копия обжалуемого судебного акта и документы, подтверждающие направление или вручение предпринимателю Мостофину А.Г. как лицу, участвующему в деле, копии кассационной жалобы и документов, которые у него отсутствуют, не приложенные предпринимателем к кассационной жалобе,
должны были поступить в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не позднее указанного в определении срока, то есть до 24.11.2005. Однако указанные документы отправлены Управлением 23.11.2005, то есть за один день до истечения установленного судом кассационной инстанции срока, и поступили в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа только 02.12.2005.

Поскольку до 24.11.2005 податель кассационной жалобы не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, то суд правомерно 28.11.2005 вынес определение о возвращении кассационной жалобы ее подателю.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2005 по делу N А13-4628/2005-08 оставить без изменения, а жалобу Управления внутренних дел Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

НЕФЕДОВА О.Ю.

Судьи

КАЗАНЦЕВА Р.В.

КИРЕЙКОВА Г.Г.