Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.12.2006 N А33-13329/06-Ф02-6802/06-С1 по делу N А33-13329/06 Суд правомерно признал недействительным решение налогового органа о взыскании штрафа за нарушение срока представления декларации по единому социальному налогу, поскольку законодателем не предусмотрена ответственность за представление декларации по неустановленной форме.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 декабря 2006 г. Дело N А33-13329/06-Ф02-6802/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Новогородского И.Б., Скубаева А.И.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Железнодорожному району города Красноярска на решение от 6 сентября 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-13329/06 (суд первой инстанции: Калашникова К.Г.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Красномосковский“ (далее - общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края к Инспекции Федеральной налоговой службы
России по Железнодорожному району города Красноярска (далее - налоговая инспекция) о признании недействительными решения от 30.05.2006 N 12666 и требования от 01.06.2006 N 14614.

Решением суда первой инстанции от 6 сентября 2006 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу решением, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из кассационной жалобы следует, что общество правомерно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2005 год, так как в нарушение пункта 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком 23.03.2006 была представлена налоговая декларация, не соответствующая форме, установленной Приказом от 31.01.2006 N 19н. Налоговый орган считает, что фактически налоговая декларация за 2005 год была представлена обществом 14.04.2006.

В отзыве на кассационную жалобу общество считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 23615 от 28.11.2006, N 23614 от 28.11.2006), но своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом
судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2005 год.

Решением от 30.05.2006 N 12666 общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление декларации в виде штрафа в размере 23944 рублей 20 копеек.

Требованием от 01.06.2006 N 14614 обществу предложено в добровольном порядке в срок до 17.06.2006 уплатить налоговые санкции.

Не согласившись с принятым решением и выставленным требованием, общество обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании решения от 30.05.2006 N 12666 и требования от 01.06.2006 N 14614 недействительными.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования общества, обоснованно исходил из своевременности представления обществом в инспекцию налоговой декларации за указанный налоговый период. Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена ответственность за представление декларации по неустановленной форме.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 240 Налогового кодекса
Российской Федерации налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год.

Как следует из материалов дела, общество направило в налоговую инспекцию декларацию по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2005 год 23.03.2006.

Налоговая инспекция в нарушение пункта 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации указанную декларацию не приняла.

Уведомлением от 29.03.2006 N 1355 налоговая инспекция сообщила налогоплательщику о том, что налоговая декларация по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2005 год представлена на бланке неустановленной формы. Данным уведомлением предпринимателю предложено в 3-дневный срок со дня получения уведомления устранить выявленные нарушения.

14.04.2006 повторно была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2005 год по форме, соответствующей Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31.01.2006 N 19н, в которой сведения, содержавшиеся в ранее направленной налоговой декларации, не были изменены и дополнены.

В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, чем как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку из содержания статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации не следует возможность привлечения к ответственности налогоплательщика за представление декларации по неустановленной форме, Арбитражным судом Красноярского края сделан правильный вывод о несоответствии Налоговому кодексу Российской Федерации оспариваемого решения и требования и о
соблюдении налогоплательщиком установленного законом срока ее представления.

Проверив законность и обоснованность судебного акта, принятого по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы и отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 6 сентября 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-13329/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.А.ПЕРВУШИНА

Судьи:

И.Б.НОВОГОРОДСКИЙ

А.И.СКУБАЕВ