Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.10.2006 N А19-10124/06-24-Ф02-5442/06-С1 по делу N А19-10124/06-24 Суд правомерно частично прекратил производство по делу о взыскании налоговых санкций за неуплату НДС, налога на прибыль, поскольку взыскание налоговых санкций в рассмотренном случае производится только в бесспорном (безакцептном) порядке и не может быть осуществлено в судебном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 октября 2006 г. Дело N А19-10124/06-24-Ф02-5442/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Мироновой И.П., Парской Н.Н.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 11 июля 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-10124/06-24 (суд первой инстанции: Зволейко О.Л.),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - инспекция) обратилась
в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Братсклес“ (далее - общество) 64719 рублей, составляющих сумму налоговых санкций.

Решением от 11 июля 2006 года заявленные требования удовлетворены частично на сумму 51820 рублей, в остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части прекращения производства по делу.

Из кассационной жалобы следует, что решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности N 01-1/121 от 30.09.2005 принято до вступления в законную силу Федерального закона N 137-ФЗ от 04.11.2005 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“, поэтому инспекция не могла вынести решение о взыскании налоговой санкции. После 01.01.2006 право вынесения решения о взыскании налоговой санкции утрачено в связи с истечением шестидесятидневного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии с материалами дела обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение суда следует оставить без изменения.

Из материалов дела следует, что инспекцией проведена выездная налоговая проверка налогоплательщика по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, удержания и уплаты налога на прибыль, единого социального налога, налога на добавленную стоимость, налога на имущество, земельного налога за период с 01.01.2002 по 31.12.2004, сбора на благоустройство территории, налога с продаж за
период с 01.01.2002 по 31.12.2003, налога на пользователей автодорог, налога с владельцев транспортных средств за период с 01.01.2002 по 31.12.2002, налога на доходы физических лиц за период с 01.09.2003 по 01.05.2005, транспортного налога за период с 01.01.2003 по 31.12.2004.

По результатам проверки инспекцией составлен акт N 01-1/166 от 09.09.2005 и принято решение N 01-1/121 от 30.09.2005 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 и статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекцией обществу было направлено требование N 906 от 05.10.2005 об уплате налоговых санкций, которое последним не было исполнено.

Арбитражный суд первой инстанции, прекращая производство по делу в части взыскания с общества 12899 рублей штрафа за неполную уплату налога на прибыль, указал, что взыскание налоговых санкций в случаях, предусмотренных в статье 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, производится только в бесспорном (безакцептном) порядке и не может быть осуществлено в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ часть первая Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 103.1.

Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному
нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение о взыскании налоговой санкции согласно пункту 7 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Статьей 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ предусмотрено, что он вступает в силу с 1 января 2006 года. При этом поданные в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, с 01.01.2006 штрафы за налоговые правонарушения, не превышающие размеры, установленные пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат взысканию в судебном порядке.

Довод кассационной жалобы о том, что в случае пропуска срока принятия решения о взыскании денежных средств налоговая инспекция в порядке пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации может обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании сумм налоговых санкций, не может быть принят во внимание, поскольку положения данной статьи применяются при взыскании штрафов только в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской
Федерации, и поэтому не распространяются на положения статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильно прекратил производство по делу в части, указав, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации предусматривается иной порядок взыскания указанной суммы налоговых санкций.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11 июля 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-10124/06-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.Н.БОРИСОВ

Судьи:

И.П.МИРОНОВА

Н.Н.ПАРСКАЯ