Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.09.2006 N А58-8021/05-Ф02-4592/06-С2 по делу N А58-8021/05 Дело по заявлению о выселении из незаконно занимаемых помещений передано на новое рассмотрение, поскольку при разрешении спора суд не включил в предмет исследования обстоятельства возникновения у ответчика оснований для занятия спорного помещения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 12 сентября 2006 г. Дело N А58-8021/05-Ф02-4592/06-С2“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Палащенко И.И.,

судей: Васиной Т.П., Попова О.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия) - Тарабукина В.Р. (доверенность N 37 от 18.04.2006),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия) на решение от 30 мая 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 7 июля 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N
А58-8021/05 (суд первой инстанции: Исакова Н.Н.; суд апелляционной инстанции: Лисица Г.И., Алексеева Л.И., Федоров И.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия) (далее - ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению “Институт прикладной экологии Севера Академии наук Республики Саха (Якутия)“ (далее - ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“), Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) о выселении ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“ из незаконно занимаемых помещений по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 35, левое крыло, площадью 241 кв.м.

Решением от 30 мая 2006 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 7 июля 2006 года решение от 30 мая 2006 года оставлено без изменения.

ТУ Росимущества обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 30 мая 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 7 июля 2006 года отменить, иск удовлетворить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, договор передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения от 20 июля 2004 года N 249, заключенный между Минимуществом Республики Саха (Якутия), ГУП “Якутгосопторг“ и ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“, является ничтожной сделкой.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“ не имеет законных оснований для занятия федерального имущества, а у Минимущества Республики Саха (Якутия) отсутствуют права на распоряжение спорным имуществом.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права - статьи 301, 302, 617 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“
и Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) представили отзывы на кассационную жалобу, в которых заявили о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.

ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“ ходатайствовало о кассационном рассмотрении дела без участия его представителей.

ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“ и Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества поддержал доводы кассационной жалобы.

Согласно исковому заявлению, материально-правовым требованием указано требование о выселении из незаконно занимаемых помещений по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 35, левое крыло, площадью 241 кв.м.

Правовым основанием иска указаны нормы статей 168, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основанием иска ТУ Росимущества указало на пользование ответчиком спорными помещениями при отсутствии каких-либо правовых оснований.

По мнению истца, договор передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества Республики Саха (Якутия) N 04-249 от 29 июля 2004 года противоречит закону и является ничтожным. Спорное имущество относится исключительно к федеральной собственности в соответствии с Приложением 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“, что подтверждается постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 20 сентября 2005 года по делу N А58-627/05, свидетельством о государственной регистрации права собственности
серии 14-АА N 264570.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с наличием законных оснований для владения ответчиком спорным имуществом.

Изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (2002 года) принимаемые арбитражным судом решения и постановления должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) установил, что строительство спорного дома производилось за счет бюджета по государственному плану УКС Сибирского отделения Российской академии наук СССР. Объект, 36-квартирный жилой дом с лабораторией на первом этаже по проспекту Ленина, 35, был введен в эксплуатацию согласно акту от 23.03.1969 и до 1994 года находился на балансе Якутского филиала АН СССР. Помещение первого этажа с момента ввода в эксплуатацию использовалось филиалом для осуществления уставной научной деятельности под лаборатории.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.1991 N 228 “Об организации Российской академии наук“ государственное имущество, находящееся в момент издания Указа в пользовании и распоряжении учреждений и организаций академии наук, было передано в собственность Российской академии наук.

В соответствии с пунктом 3 раздела 2 Приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров относятся к исключительной федеральной собственности.

Таким образом, спорное помещение является объектом Российской
академии наук и в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 относится к исключительной федеральной собственности.

Согласно пункту 1.1 Устава ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“, ответчик - ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“ является структурным звеном Академии наук Республики Саха (Якутия). Учредителем института является Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (пункт 1.2.1 Устава).

10.02.2003 между Сибирским отделением Российской академии наук (далее - СО РАН) и Президентом Республики Саха (Якутия) подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.

В соответствии с условиями соглашения стороны договорились осуществлять на взаимовыгодных условиях научное и научно-техническое сотрудничество.

Согласно пункту 4.1 соглашения от 10.02.2003 СО РАН приняло на себя обязательства по размещению институтов Академии наук Республики Саха (Якутия) на производственных площадях организаций Якутского научного центра СО РАН на условиях договоров безвозмездного пользования, принятых для организаций, входящих в состав СО РАН.

Основанием для занятия спорных помещений ответчиком послужил договор передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества Республики Саха (Якутия) от 20.07.2004 N 249, заключенный между Минимуществом Республики Саха (Якутия), ГУП “Якутгосопторг“ и ГУ “ИПЭС АН РС(Я)“.

В соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск должен быть обращен
к незаконному владельцу, фактически обладающему спорным имуществом на момент предъявления требования.

Исходя из заявленного истцом предмета иска (виндикация), в предмет доказывания по делу входят факты: наличия у истца права собственности на имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками; незаконного владения ответчиком имуществом и наличия истребуемого имущества (объекта виндикации) у ответчика.

При разрешении спора Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) не включил в предмет исследования обстоятельства возникновения у ответчика оснований для занятия спорного помещения.

При разрешении спора суду необходимо было дать оценку договору передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества Республики Саха (Якутия) от 20.07.2004 N 249 на предмет его соответствия требованиям гражданского законодательства.

Отсутствие выводов суда по данному вопросу могло привести к принятию неправильного решения.

Учитывая изложенное, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение от 30 мая 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 7 июля 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-8021/05 подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует устранить отмеченные выше недостатки, дать оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствам, приобщенным к материалам дела, и разрешить спор в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами процессуального права, а также решить вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30 мая 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 7 июля 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-8021/05 отменить, дело
передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И.ПАЛАЩЕНКО

Судьи:

Т.П.ВАСИНА

О.А.ПОПОВ