Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.01.2006 N А69-2356/04-2-Ф02-6762/05-С1 Решение суда о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отменено, поскольку суд не дал правовую оценку срокам для направления требования об уплате страховых взносов и обращения в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 30 января 2006 г. Дело N А69-2356/04-2-Ф02-6762/05-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Мироновой И.П., Парской Н.Н.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Военного комиссариата Республики Тыва Министерства обороны Российской Федерации в интересах Эрзинского районного военного комиссариата Республики Тыва на решение от 16 декабря 2004 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-2356/04-2 (суд первой инстанции: Маады Л.К.-Б.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Эрзинском районе Республике Тыва“ (далее - Пенсионный фонд) обратилось с
заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Эрзинскому районному военному комиссариату (далее - комиссариат) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 8031 рубля 49 копеек.

Решением суда от 16 декабря 2004 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Военный комиссариат Республики Тыва Министерства обороны Российской Федерации в интересах Эрзинского районного военного комиссариата Республики Тыва обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения от 16 декабря 2004 года.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7702/05 от 23 ноября 2005 года дело N А69-2356/04-2 в соответствии с частью 6 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа для проверки правильности применения норм материального и процессуального права в порядке кассационного производства.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 78525 от 23.01.2006, N 78526, N 78524 от 24.01.2006), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, Эрзинский районный военный комиссариат зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 6 по Республике Тыва за N 1021700595840 и является страхователем в Пенсионном фонде.

Пенсионным фондом при рассмотрении расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 - 2003 годы, представленных комиссариатом, реестра поступления платежей от страхователя за 2003 год установлена
недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 8031 рубля 49 копеек и начислены пени в сумме 8266 рублей 49 копеек.

Требованием N 277 от 25.10.2004 комиссариату предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам.

Неисполнение требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд о взыскании недоимки по страховым взносам.

Проверив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необходимости отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

В соответствии со статьей 28 Закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи ... настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 рублей в месяц.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ “О внесении изменения в
статью 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не дал правовую оценку срокам для направления требования об уплате страховых взносов и обращения в суд, установленным пунктом 3 статьи 48 и частью 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Из требования не усматривается, за какой период взыскивается недоимка.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием налога, с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока для принудительного взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд. При новом рассмотрении суду следует разрешить спор с учетом вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 16 декабря 2004 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-2356/04-2 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.А.ПЕРВУШИНА

Судьи:

И.П.МИРОНОВА

Н.Н.ПАРСКАЯ