Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 21.12.2006, 25.12.2006 N КГ-А40/12480-06 по делу N А40-23932/06-120-152 В удовлетворении заявления о признании недействительным распоряжения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка отказано правомерно, так как оспариваемым распоряжением права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку спорный земельный участок ему не предоставлялся.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

21 декабря 2006 г. Дело N КГ-А40/12480-0625 декабря 2006 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2006.

Полный текст постановления изготовлен 25.12.2006.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Завирюха Л.В., судей Тарасовой Н.В., Федосеевой Т.В., при участии в заседании от истца (заявителя): З. - дов. от 11.04.2006 N 72; от ответчика: Г. - дов. от 26.06.2006 N 01-53-708/6; от третьего лица: С. - дов. от 21.09.2006, рассмотрев 21.12.2006 в судебном заседании кассационную жалобу заявителя РОО “МГСА“ на решение от 24.07.2006 Арбитражного суда г. Москвы, принятое
Блинниковой И.А., на постановление от 03.10.2006 N 09АП-12223/2006-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое Поповым В.И., Катуновым В.И., Якутовым Э.В., по заявлению РОО “МГСА“ о признании недействительным ненормативного акта к Префектуре ЮАО г. Москвы, 3-е лицо: ПАСК “Надежда“,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация “Московский городской союз автомобилистов“ (далее - РОО “МГСА“) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжения Префекта ЮАО г. Москвы от 22.03.2006 N 21-41-695 “О предоставлении земельного участка по адресу: ул. Касимовская, вл. 41 Потребительскому автостояночному кооперативу “Надежда“ на условиях краткосрочной аренды“.

Требования мотивированы противоречием указанного распоряжения п. 2 ст. 46 Устава г. Москвы и нормативным актам Правительства Москвы по вопросам строительства многоэтажного гаража.

Решением суда первой инстанции от 24.07.2006, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2006, заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе РОО “МГСА“ просит отменить судебные акты как незаконные, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

Отзыв на жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представитель РОО “МГСА“ поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представители Префектуры ЮАО г. Москвы и ПАСК “Надежда“ возражали против удовлетворения жалобы и просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает оснований к удовлетворению жалобы.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и
нарушает их законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая решение об отказе в признании недействительным распоряжения Префекта ЮАО г. Москвы от 22.03.2006 N 21-41-695 “О предоставлении земельного участку по адресу: ул. Касимовская, вл. 41 Потребительскому автостояночному кооперативу “Надежда“, суды обеих инстанций установили, что оспариваемый ненормативный правовой акт принят в соответствии со ст. ст. 41, 48 Устава г. Москвы, ст. 29 Земельного кодекса РФ и в пределах полномочий Префекта ЮАО г. Москвы.

Суд установил, что ПАСК “Надежда“ был зарегистрирован Московской регистрационной палатой 18.12.1996 рег. N 656.142. Гаражной межведомственной комиссией ЮАО г. Москвы от 12.11.1996 N 74 принято решение о сохранении существующей крытой автостоянки по фактическому пользованию и предоставлению ПАСК “Надежда“ земельного участка по ул. Касимовской, вл. 41.

Решением комиссии по земельным вопросам ЮАО г. Москвы от 07.02.1997 (протокол N 3) ПАСК “Надежда“ обязало оформить краткосрочный договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу.

Окружной комиссией по вопросам имущественно-земельных отношений и градостроительству ЮАО г. Москвы 07.07.2005 принято решение (протокол N 4) о предоставлении ПАСК “Надежда“ земельного участка площадью 0,5277 га по ул. Касимовская, вл. 41 на условиях краткосрочной аренды сроком на 11 месяцев 28 дней для эксплуатации существующей плоскостной автостоянки на 72 машино-места.

Таким образом, материалами дела и судами установлено, что спорный земельный участок на протяжении длительного времени находится в пользовании ПАСК “Надежда“. РОО “МГСА“ данный земельный участок никогда не выделялся. Следовательно, оспариваемым распоряжением не нарушены права и законные интересы заявителя.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судов, а потому подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение
от 24 июля 2006 г. Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 03 октября 2006 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-23932/06-120-152 оставить без изменения, кассационную жалобу РОО “МГСА“ - без удовлетворения.