Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 06.06.2006 N КА-А40/4873-06 по делу N А40-66502/05-129-582 Возмещение НДС по экспортным поставкам производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. При нарушении этого срока на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 6 июня 2006 г. Дело N КА-А40/4873-06“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Нагорной Э.Н., судей Власенко Л.В., Дудкиной О.В., при участии в заседании от истца: Р. - дов. от 22.05.2006; от ответчика: Б. - дов. от 15.11.2005 N 0510/941-21, рассмотрев 02.06.2006 в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 35 на решение от 27.12.2005 Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Фатеевой Н.В., на постановление от 15.03.2006 N
09АП-1509/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Москвиной Л.А., Павлючуком В.В., Порывкиным П.А., по иску (заявлению) ЗАО КОНЦЕРН ЦЕНТР “Информатика и электроника“ о взыскании процентов к ИФНС России N 35,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество КОНЦЕРН ЦЕНТР “Информатика и электроника“ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Инспекции ФНС России N 35 по городу Москве суммы процентов за нарушение сроков возврата налога в размере 53027 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2005, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2006, заявленные требования удовлетворены в части возложения на налоговый орган обязанности уплатить за счет федерального бюджета проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в сумме 41055 руб. 86 коп.

В остальной части требований отказано, поскольку подлежат начислению проценты за несвоевременный возврат НДС до дня, в который денежные средства поступили на счет налогоплательщика.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просил решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, в удовлетворении требований отказать полностью, так как сроки, предусмотренные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией не нарушены; Общество обратилось в суд с исковым заявлением с пропуском установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества в отзыве на жалобу и в судебном заседании возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 17.09.2004
Общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за август 2004 года.

Решением Инспекции от 17.12.2004 N 2886 подтверждено право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в размере 2706980 руб.

20.12.2004 Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате начисленного к возмещению налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. Не позднее последнего дня указанного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 176 НК РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Президиума ВАС РФ N 10848/04 имеет дату 21.12.2004, а не 21.09.2004.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21.09.2004 N 10848/04, согласно которому максимальный срок, по истечении которого могут начисляться проценты, может быть равен
трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения Казначейством решения Инспекции о возврате налога на добавленную стоимость, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Поскольку заявление налогоплательщиком подано 20.12.2004, суды пришли к обоснованному выводу о том, что проценты должны возмещаться не с 09.01.2005, а с 26.01.2005 с учетом двух недель для принятия налоговым органом решения о возврате заявленной суммы, восьми дней, предусмотренных для получения Казначейством соответствующего решения Инспекции, и двух недель, отведенных Казначейству для перечисления сумм на счет налогоплательщика.

Довод налогового органа, изложенный в кассационной жалобе, о том, что сроки, предусмотренные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, им не нарушены, опровергается установленными по делу вышеизложенными обстоятельствами.

Довод Инспекции о том, что ей своевременно принято и направлено письмом от 09.02.2005 N 08-24/3435 в орган Федерального казначейства заключение по форме 21 N 14э от 09.02.2005 о возврате налога, однако Управлением ФНС России по городу Москве данное заключение возвращено налоговому органу без исполнения для переоформления в связи с неверным указанием наименования органа Федерального казначейства, не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции, поскольку согласно п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ при решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

В связи
с изложенным надлежащим исполнением Инспекцией обязанности по возврату налога следует считать 09.03.2005 - дату поступления денежных средств на расчетный счет налогоплательщика, перечисленных на основании повторно направленного налоговым органом письмом от 02.03.2005 N 08-24/5234 заключения по форме 21 N 14 э о возмещении НДС в размере 2706980 руб. по экспортным операциям за август 2004 года.

Налоговый орган ссылался на то, что Общество обратилось в суд с исковым заявлением с пропуском установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Данной нормой права установлен срок подачи заявления по делам об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, тогда как по настоящему делу Обществом подано исковое заявление о взыскании с налогового органа суммы процентов за нарушение сроков возврата налога, то есть носит имущественный характер.

Таким образом, ссылка Инспекции на нарушение налогоплательщиком ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неправомерна.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.12.2005 по делу N А40-66502/05-129-582 Арбитражного суда г. Москвы и постановление
от 15.03.2006 N 09АП-1509/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 35 по г. Москве - без удовлетворения.