Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 27.03.2006, 20.03.2006 N КГ-А40/782-06 по делу N А40-24212/05-102-264 Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

27 марта 2006 г. Дело N КГ-А40/782-06резолютивная часть объявлена 20 марта 2006 г. “

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Сулимова И.И., судей Плюшкова Д.И., Завирюха Л.В., при участии в заседании от истца: Т. - дов. от 15.01.2004; от ответчика: К. - дов. от 10.01.2006, рассмотрев 20 марта 2006 г. в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов РФ в лице УФК Министерства финансов РФ по Волгоградской области на постановление от 17.11.2005 N 09АП-12597/05-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое Дегтяревой Н.В., Баниным
И.Н., Афанасьевой Т.К., по делу N А40-24212/05-102-264 по иску ОАО “Российские железные дороги“ о взыскании 68089 руб. к Министерству финансов РФ в лице УФК Министерства финансов РФ по Волгоградской области, 3-и лица: Администрация г. Фролова Волгоградской области, Управление социальной защиты населения Администрации г. Фролова Волгоградской области, Администрация Волгоградской области, УФК Министерства финансов РФ по Волгоградской области, Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Российские железные дороги“ (далее - ОАО “РЖД“) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Министерству финансов РФ в лице УФК Министерства финансов РФ по Волгоградской области с иском о взыскании 68089 руб.

Исковые требования заявлены на основании статьи 15 Гражданского кодекса РФ, статей 4, 7, 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах“ и мотивированны тем, что ОАО “РЖД“ предоставило, а УФК Министерства финансов РФ по Волгоградской области не оплатило услуги связи.

Решением от 29.08.2005 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу, что истец не представил доказательств противоправного деяния ответчика.

Постановлением от 17.11.2005 решение от 29.08.2005 отменено, иск удовлетворен за счет казны РФ в лице Министерства финансов РФ. Удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в соответствии с законодательством о предоставлении льгот отдельным категориям граждан обязанность государства по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления таких льгот, и прекращение обязательства возможно путем его исполнения.

В кассационной жалобе Министерство финансов РФ просит постановление отменить, оставить в силе решение.

По мнению заявителя жалобы, истец не доказал факта и размера понесенных расходов.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в
жалобе, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания третьи лица представителей в суд не направили.

Выслушав явившихся представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами обеих инстанций, в соответствии с договором от 15.03.2004 N 170/04 НОДдог, заключенным между ОАО “РЖД“ и Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, истец в 2004 г. предоставлял льготы по оплате услуг связи некоторым категориям граждан.

Льготы по оплате услуг связи некоторым категориям граждан предоставлялись на основании Федерального закона “О ветеранах“.

В соответствии с указанным Законом финансирование расходов, понесенных операторами связи, производится за счет соответствующего бюджета.

Порядок расходования денежных средств определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 963. В Правилах предусмотрено, что понесенные операторами связи расходы производятся за счет средств федерального бюджета.

Апелляционным судом установлено, что истец представил УФК Министерства финансов РФ по Волгоградской области заявку на 2004 г. на сумму 196848 руб. В период с июля по декабрь 2004 г. ответчиком не погашена задолженность за предоставленные услуги в сумме 68089 руб.

Выделенные бюджетные денежные средства не компенсировали в полном объеме реальные расходы истца.

Статьей 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено возмещение убытков лицу, чье право нарушено.

Ответчик не представил доказательств добровольного погашения задолженности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил исковые требования и взыскал в пользу истца убытки в сумме 68089 руб. с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления
арбитражного суда апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы Министерства финансов РФ не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2005 N 09АП-12597/05-ГК оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.